Ngày 14/11/2025, ông Trần Minh Hiếu – Phó Chủ tịch UBND phường Tân Đông Hiệp (TP HCM) đã ký Quyết định số 1151/QĐ-UBND phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu "Xây dựng (đã bao gồm chi phí hoàn trả hạ tầng kỹ thuật)". Đây là gói thầu thuộc dự án "Nâng cấp mặt đường và HTTN đường Bùi Thị Xuân/9 (hẻm giáp đường N3-KDC BICONSI)", sử dụng nguồn vốn ngân sách thành phố.

Theo quyết định này, đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Phát triển Hạ tầng H&D (có mã số doanh nghiệp 3702792753). Giá trúng thầu được phê duyệt là 2.402.871.075 đồng. Thời gian thực hiện hợp đồng là 180 ngày, loại hợp đồng trọn gói.

Kịch bản "một mình một chợ"

Gói thầu nêu trên có mã thông báo mời thầu IB2500429983, được phát hành hồ sơ mời thầu qua mạng từ ngày 08/10/2025 và đóng thầu vào lúc 09 giờ 31 phút ngày 24/10/2025. Theo Biên bản mở thầu đã được công bố, đến thời điểm đóng thầu, chỉ có duy nhất Công ty TNHH Phát triển Hạ tầng H&D nộp hồ sơ dự thầu.

Do không có đối thủ cạnh tranh, Công ty TNHH Phát triển Hạ tầng H&D dễ dàng bước vào quy trình đánh giá. Theo Báo cáo đánh giá E-HSDT số 1291/BC-2025/AIC ngày 05/11/2025 do Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng AIC lập (Tổ trưởng tổ chuyên gia là bà Trần Ngọc Ánh), nhà thầu này đã được đánh giá "Đạt" ở tất cả các bước: Tính hợp lệ, năng lực kinh nghiệm, kỹ thuật và tài chính.

Cụ thể, tại bước đánh giá về tài chính, giá dự thầu của Công ty TNHH Phát triển Hạ tầng H&D là 2.402.871.075 đồng. So với giá gói thầu được duyệt trong Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (theo Quyết định điều chỉnh số 504/QĐ-UBND ngày 23/09/2025) là 2.494.515.587 đồng, con số tiết kiệm cho ngân sách nhà nước là hơn 91,6 triệu đồng, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm khoảng 3,6%.

Mặc dù quy trình lựa chọn nhà thầu tuân thủ các bước theo quy định của pháp luật, tuy nhiên, việc chỉ có một nhà thầu tham dự và trúng thầu khiến dư luận không khỏi băn khoăn về tính cạnh tranh thực sự của gói thầu. Liệu các tiêu chí trong hồ sơ mời thầu đã thực sự mở rộng để thu hút nhiều nhà thầu tham gia, hay thị trường xây lắp tại địa phương đang thiếu vắng các đơn vị năng lực?

Năng lực của Công ty TNHH Phát triển Hạ tầng H&D

Theo tìm hiểu, Công ty TNHH Phát triển Hạ tầng H&D được thành lập ngày 22/07/2019, người đại diện pháp luật là ông Hồ Tấn Đạt, giữ chức vụ Tổng Giám đốc. Doanh nghiệp có địa chỉ giao dịch đăng ký tại Phường Thủ Dầu Một, TP HCM.

Dữ liệu phân tích hoạt động đấu thầu cho thấy, năm 2025 là một năm hoạt động khá hiệu quả của nhà thầu này. Tính đến thời điểm hiện tại của năm 2025, Công ty TNHH Phát triển Hạ tầng H&D đã tham gia và trúng thầu 2/2 gói thầu, đạt tỷ lệ trúng thầu tuyệt đối 100%.

Ngoài gói thầu tại phường Tân Đông Hiệp vừa được phê duyệt, vào ngày 16/11/2025, Công ty TNHH Phát triển Hạ tầng H&D cũng được ghi nhận trúng gói thầu "Xây dựng (đã bao gồm chi phí hoàn trả hạ tầng kỹ thuật)" do UBND phường Tân Bình mời thầu, với giá trị trúng thầu hơn 2,4 tỷ đồng.

Nhìn rộng hơn về lịch sử đấu thầu, Công ty TNHH Phát triển Hạ tầng H&D đã tham gia tổng cộng 8 gói thầu và trúng cả 8 gói (bao gồm cả các gói chỉ định thầu). Tổng giá trị trúng thầu đạt hơn 13,6 tỷ đồng. Đáng chú ý, doanh nghiệp này có mối quan hệ "đối tác" khá mật thiết với một số bên mời thầu quen thuộc. Điển hình, tại Công ty TNHH Một thành viên Tư vấn Xây dựng Phước Tấn, nhà thầu H&D đã tham gia 5 gói thầu và trúng cả 5 gói, với tổng giá trị trúng thầu gần 9 tỷ đồng.

Cần minh bạch và hiệu quả

Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 90/2025/QH15 và Nghị định 214/2025/NĐ-CP hướng tới mục tiêu cao nhất là cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Việc một gói thầu đầu tư công diễn ra trong cảnh "vắng vẻ" người mua kẻ bán, chỉ duy nhất một đơn vị tham gia rồi trúng thầu sát giá dự toán, dù đúng quy trình, vẫn là tín hiệu cho thấy cần có sự rà soát kỹ lưỡng hơn từ các cơ quan chức năng.

Với gói thầu nâng cấp đường Bùi Thị Xuân/9, trách nhiệm giờ đây đặt lên vai Chủ đầu tư là UBND phường Tân Đông Hiệp và đơn vị tư vấn quản lý dự án là Công ty TNHH Xây dựng Phúc Nguyễn. Việc giám sát chặt chẽ tiến độ thi công 180 ngày, đảm bảo chất lượng vật tư, kỹ thuật theo đúng hồ sơ dự thầu của Công ty TNHH Phát triển Hạ tầng H&D là yếu tố then chốt để chứng minh đồng vốn ngân sách được sử dụng hiệu quả, tránh tình trạng "trúng thầu dễ, thi công ẩu".