Gói thầu làm đường thi công sai thiết kế ở Thạnh Phú, luật sư nói gì?

Như Báo Tri thức và Cuộc sống đã thông tin công trình nâng cấp đường D1 (từ Nghĩa trang Liệt sỹ huyện đến đường Lê Văn Vàng); Đường N6-1 (từ đường D1 đến đường Giồng Dầu), thị trấn Thạnh Phú, huyện Thạnh Phú (tỉnh Bến Tre), thi công không đúng thiết kế, không đặt tấm đan lót bê tông gối cống và không đặt tấm đan lót đáy hố ga, có dấu hiệu gian dối, vi phạm hợp đồng, làm ảnh hưởng tới chất lượng công trình. Làm sai thiết kế và chủ trương được phê duyệt.

Được biết, gói thầu thi công xây dựng, thuộc Dự án Nâng cấp đường D1 (từ Nghĩa trang Liệt sỹ huyện đến đường Lê Văn Vàng); Đường N6-1 (từ đường D1 đến đường Giồng Dầu), thị trấn Thạnh Phú, có tổng mức đầu tư hơn 5,592 tỷ đồng. Ngày 17/7/2023 Phó chủ tịch UBND huyện Thạnh Phú, Mai Văn Hùng đã ký Quyết định số 2688/QĐ-UBND, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu theo đó, Công ty TNHH MTV Xây dựng Đăng Cường Thịnh (duy nhất dự thầu) trúng thầu với giá 4,688 tỷ đồng (giá gói thầu 4,712 tỷ đồng), thực hiện trong 150 ngày, bắt đầu từ 21/7/2023.

Công trình từ khi bắt đầu thi công vấp phải nhiều ý kiến của người dân trong đó có ý kiến người dân và Ban giám sát đầu tư cộng đồng cho biết công trình thi công không đúng thiết kế, không được thông báo về việc chủ trương điều chỉnh chiều rộng mặt đường và các hạng mục công trình...

Về vấn đề này ngày 9/7/2024, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Thạnh Phú (Ban QLDA) đã có báo cáo 1103/BC-BQLDA về việc giải trình nội dung liên quan tới công trình nâng cấp đường D1 (từ Nghĩa trang Liệt sỹ huyện đến đường Lê Văn Vàng); Đường N6-1 (từ đường D1 đến đường Giồng Dầu), thị trấn Thạnh Phú. Theo đó, đối với nội dung người dân và Ban giám sát đầu tư cộng đồng không được thông báo về công văn số 4209/UBND-KT về chủ trương điều chỉnh chiều rộng mặt đường và các hạng mục công trình. Ban QLDA cho rằng cán bộ trực tiếp quản lý công trình đã không triển khai văn bản nêu trên đến địa phương và Ban giám sát đầu tư cộng đồng.

Đối với việc UBND huyện và các ngành liên quan phối hợp với bên thi công và giam sát thực hiện công trình cuối tháng 6/2024 tiến hành đào các hố để kiểm tra; kết quả đã đào 5 vị trí thi công đều sai theo thiết kế và đúng với nội dung người dân đã phản ánh. Ban QLDA cho rằng đơn vị thi công và bên giám sát đã thiếu trách nhiệm dẫn tới làm sai thiết kế và chủ trương được phê duyệt; Lãnh đạo và cán bộ trực tiếp quản lý công trình Ban QLDA thiếu trách nhiệm trong kiểm tra và quản lý dẫn tới đơn vị thi công sai thiết kế và chủ trương đã phê duyệt.

Cũng tại báo cáo này, Ban QLDA cũng đề xuất phương án khắc phục: Đắp nền đường bằng đất cát sông độ chặt k20,95. Do Công ty TNHH tư vấn – xây dựng Hoàng Anh thí nghiệm độ chặt K đạt theo thiết kế được duyệt; Cán cấp phối đá dăm dày 12cm, độ chặt K20,98. Do Công ty TNHH tư vấn – xây dựng Hoàng Anh thí nghiệm độ chặt K đạt theo thiết kế được duyệt và Kết quả kiểm tra mô đuyn đàn hồi Ean đạt theo yêu cầu thiết kế được duyệt; Trải mũ ni lông mặt đường; Đổ bê tông mặt đường đá 1x2 B20 (M250) dày 16cm, rộng 3m (có đoạn mặt đường rộng từ 2,5-2,8m). Trung tâm tư vấn và Kiểm định xây dựng thí nghiệm nén mẫu bê tông mặt đường đạt theo yêu cầu thiết kế được duyệt.

Đề đơn vị thi công và đơn vị giám sát phối hợp với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực bảo hành bảo hành công trình hết vòng đời dự án (10 năm) theo hồ sơ thiết kế được duyệt và giữ lại kinh phí với số tiền là: 603.243.000 đồng để bảo hành công trình. Bao gồm: Đề nghị đơn vị giám sát nộp thêm số tiền là: 100.000.000 đồng. Đề nghị đơn vị thi công phải nộp số tiền là: 503.243.000 đồng (gồm: Số tiền 5% bảo hành theo quy định là: 203.243.000 đồng và nộp thêm 300.000.000 đồng).

Theo luật sư Nguyễn Văn Lập, Đoàn Luật sư TP HCM: Căn cứ vào Báo cáo số 1103/BC-BQLDA của Ban QLDA ngày 9/7/2024 và Thông báo 2554/TB-UBND của UBND huyện Thạnh Phú ngày 16/7/2024 thì đơn vị thi công là công ty TNHH MTV xây dựng Đăng Cường Thịnh đã không thực hiện đúng theo hồ sơ thiết kế được duyệt; đơn vị giám sát là công ty TNHH MTV xây dựng thương mại Huy Tùng thiếu trách nhiệm trong giám sát thi công công trình và Lãnh đạo Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Thạnh Phú phụ trách không quan tâm, thiếu trách nhiệm, thiếu kiểm tra, thiếu theo dõi để xảy ra sự việc nghiêm trọng (thi công không đúng hồ sơ thiết kế được duyệt), gây dư luận không tốt, ảnh hưởng chất lượng công trình, ảnh hưởng uy tín đơn vị và cá nhân;

Cán bộ kỹ thuật phụ trách trực tiếp công trình không quan tâm theo dõi, không kiểm tra, không bám vào hồ sơ thiết kế được phê duyêt, không có trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ được giao; Trong quá trình thực hiện Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Thạnh Phú không cung cấp thông tin đầy đủ cho chính quyền địa phương và giám sát cộng đồng để cùng phối hợp theo dõi giám sát;

Lãnh đạo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Thạnh Phú và cán bộ kỹ thuật phụ trách trực tiếp công trình không tuân thủ theo quy định trong đầu tư xây dựng cơ bản... Với các dấu hiệu như trên đã hội tụ đủ yếu tố cấu thành hành vi vi phạm theo Điều 298 Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi 2017) quy định về tội vi phạm quy định về xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng như sau:

(1) Người nào vi phạm quy định về xây dựng trong lĩnh vực khảo sát, thiết kế, thi công, sử dụng nguyên liệu, vật liệu, máy móc, giám sát, nghiệm thu công trình hoặc lĩnh vực khác thuộc một trong các trường hợp sau đây, nếu không thuộc trường hợp quy định tại Điều 224 và Điều 281 Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi 2017) thì bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 01 năm đến 05 năm:

Luật sư Lập cũng nhấn mạnh, các cơ quan chức năng cần phải xem xét khởi tố vụ án hình sự để tiến hành điều tra làm rõ các hành vi vi phạm của các bên có liên quan.