Công tác quản lý, phân bổ và sử dụng nguồn vốn ngân sách đầu tư công tại các địa phương luôn đòi hỏi tính công khai, công bằng và cạnh tranh lành mạnh nhằm tối ưu hóa hiệu quả tài chính. Việc tổ chức đấu thầu rộng rãi qua mạng được xem là giải pháp hữu hiệu để thu hút các dòng năng lực kinh tế tham gia, từ đó mang lại tỷ lệ tiết kiệm cao cho ngân sách nhà nước.
Ngày 22/5/2026, Giám đốc Trung tâm Dịch vụ tổng hợp xã Nha Bích đã ký Quyết định số 169/QĐ-TTDVTH về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu qua mạng gói thầu Xây dựng + thiết bị thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu giải phóng mặt bằng, nâng cấp, mở rộng đường kết nối Chợ Minh Lập và cải tạo các hạng mục chợ. Theo quyết định này, đơn vị trúng thầu được xác định là Công ty TNHH Một thành viên Hà Minh. Giá trúng thầu phê duyệt chính thức ở mức 6.809.274.000 đồng.
Đối chiếu với các tài liệu pháp lý gốc của dự án, gói thầu xây lắp nêu trên có mã thông báo mời thầu là IB2600189258, nằm trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu mã số PL2600106273. Giá gói thầu được chủ đầu tư đưa ra ban đầu là 6.929.046.718 đồng, sử dụng nguồn vốn ngân sách xã (nguồn vốn đầu tư công). Phương thức lựa chọn nhà thầu được áp dụng là đấu thầu rộng rãi qua mạng, một giai đoạn một túi hồ sơ với hình thức hợp đồng trọn gói, thời gian thực hiện trong vòng 90 ngày.
Trước đó, chủ trương đầu tư tổng thể đã được cụ thể hóa bằng Quyết định số 876/QĐ-UBND ngày 21/4/2026 do Chủ tịch UBND xã Nha Bích ký về việc phê duyệt dự án. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho các hạng mục liên quan tiếp tục được phê duyệt thông qua Quyết định số 96/QĐ-TTDVTH ngày 24/4/2026 do Giám đốc Trung tâm Dịch vụ tổng hợp xã Nha Bích ký ban hành.
Hồ sơ mời thầu (E-HSMT) sau đó được phát hành công khai dựa trên Quyết định số 139/QĐ-TTDVTH ngày 05/5/2026 của Trung tâm Dịch vụ tổng hợp xã Nha Bích, dựa trên nền tảng hồ sơ do Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ tư vấn xây dựng Bình An lập và được thẩm định bởi Công ty TNHH Một thành viên tư vấn xây dựng Sơn Tây.
Mặc dù gói thầu được thông báo công khai dưới hình thức đấu thầu rộng rãi trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia nhằm tạo cơ hội bình đẳng cho mọi phân khúc nhà thầu. Tuy nhiên, Biên bản mở thầu lập ngày 15/5/2026 lúc 15 giờ 08 phút cho thấy, đến thời điểm đóng thầu chỉ ghi nhận duy nhất một hồ sơ dự thầu (E-HSDT) được nộp thành công của Công ty TNHH Một thành viên Hà Minh.
Doanh nghiệp này đã được Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ tư vấn xây dựng Bình An (đơn vị tư vấn đánh giá) chấm đạt các tiêu chuẩn về năng lực, kỹ thuật và bước vào giai đoạn xét duyệt tài chính với vị trí xếp hạng thứ nhất tại Báo cáo đánh giá tổng hợp E-HSDT. Với giá dự thầu đưa ra ban đầu là 6.809.274.169 đồng và giá trúng thầu được phê duyệt cuối cùng là 6.809.274.000 đồng, số tiền giảm giá cho ngân sách địa phương đạt 119.772.718 đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm khoảng 1,73%.
Tìm hiểu sâu hơn về lịch sử năng lực hoạt động của đơn vị trúng thầu tại xã Nha Bích, các dữ liệu lưu trữ công khai ghi nhận một hành trình dịch chuyển địa giới hành chính khá đặc trưng của doanh nghiệp này.
Công ty TNHH Một thành viên Hà Minh sở hữu mã số thuế 3800710484, được thành lập và đi vào hoạt động từ ngày 13/9/2010. Trước thời điểm thực hiện cơ cấu sáp nhập và thay đổi thông tin hành chính, doanh nghiệp đăng ký địa chỉ trụ sở chính tại số 79 Nguyễn Huệ, Phường Tân Thiện, Thị xã Đồng Xoài, Tỉnh Bình Phước.
Sau khi hoàn tất các thủ tục chuyển đổi, đơn vị này đã dịch chuyển toàn bộ hoạt động về địa giới hành chính mới tại Thành phố Đồng Nai. Trích xuất thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, công ty đã tham gia 60 gói thầu, trong đó trúng 37 gói, trượt 17 gói, 6 chưa có kết quả. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm liên danh) khoảng 296.490.574.601 đồng.
Dưới góc nhìn chuyên gia pháp lý nhằm mục đích tuyên truyền, phổ biến các kiến thức pháp luật đầu tư công, Luật sư Nguyễn Thị Hương (Đoàn Luật sư TP HCM) cho biết, Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn như Nghị định số 214/2025/NĐ-CP luôn đặt mục tiêu bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế làm kim chỉ nam. Đối với các gói thầu tổ chức qua mạng, pháp luật đã dự liệu và có hướng dẫn rất rõ ràng về quy trình xử lý tình huống khi đến thời điểm đóng thầu chỉ có một nhà thầu tham gia. Theo đó, bên mời thầu được phép tiến hành mở thầu ngay để bảo đảm tiến độ dự án mà không bắt buộc phải gia hạn.
PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ DỰ THẦU ĐỐI VỚI HÀNG HÓA, XÂY LẮP
Điều 58 Luật Đấu thầu quy định các phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu bao gồm: Phương pháp giá thấp nhất; Phương pháp giá đánh giá; Phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá. Phương pháp giá thấp nhất thường áp dụng cho các gói thầu đơn giản, các yêu cầu về kỹ thuật, tài chính được quy định thành các tiêu chuẩn "đạt" hoặc "không đạt". Nhà thầu nào có hồ sơ đáp ứng tất cả các tiêu chuẩn và có mức giá thấp nhất sẽ được xếp hạng thứ nhất.
Phương pháp giá đánh giá (thường dùng cho các gói thầu quy mô lớn) là phương pháp quy đổi các yếu tố về kỹ thuật, chất lượng, tiến độ và giá về cùng một mặt bằng giá để so sánh. Nhà thầu có giá đánh giá thấp nhất là nhà thầu trúng thầu. Cuối cùng, phương pháp kết hợp kỹ thuật và giá áp dụng cho các gói thầu công nghệ cao hoặc có tính chất đặc thù, trong đó điểm tổng hợp được tính theo tỷ trọng (thường kỹ thuật chiếm 70-80%, giá chiếm 20-30%).
Theo Nghị định 214/2025/NĐ-CP, hội đồng đánh giá (Tổ chuyên gia) phải có chứng chỉ hành nghề đấu thầu và phải chịu trách nhiệm cá nhân về kết quả chấm thầu. Với sự hỗ trợ của công nghệ năm 2026, việc chấm thầu qua mạng giúp loại bỏ các sai sót thủ công và đảm bảo tính khách quan. Người dân và các nhà thầu có thể tra cứu biên bản mở thầu công khai để biết giá dự thầu của các đối thủ, từ đó giám sát được sự minh bạch trong khâu chấm thầu của chủ đầu tư.