Năng lực nhà thầu
Một trong nhưng dự án được Đoàn thanh tra nhắc đến đó là Gói thầu số 1 - Xây lắp - thuộc Dự án Xây dựng hệ thống đê bao sông Hà Thanh, từ mũi Đồng Hòa đến mũi Cần Thạnh, huyện Cần Giờ, có giá hơn 190 tỷ đồng.
Hình thức lựa chọn nhà thầu đấu thầu rộng rãi; phương thức “một giai đoạn 2 túi hồ sơ”. Đơn vị tư vấn lập hồ sơ mời thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu là Công ty CP Tư vấn đầu tư xây dựng Trần Lê C.O (được chủ đầu tư chỉ định thầu với giá trúng thầu tư vấn hơn 136 triệu đồng).
Có 6 nhà thầu mua hồ sơ mời thầu. Trong đó, có 3 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu: Liên danh Công ty CP Xây lắp thủy sản II - Công ty CP Xây dựng Vận tải Đầu tư kinh doanh nhà Hải Đăng; Công ty CP Công trình giao thông Sài Gòn; Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Xây dựng Đồng Mỹ.
Theo văn bản phê duyệt số 310/QĐ-QLĐTXD ngày 27/3/2018, liên danh Công ty CP Xây lắp thủy sản II - Công ty CP Xây dựng Vận tải Đầu tư kinh doanh nhà Hải Đăng trúng thầu với giá 189,93 tỷ đồng; thực hiện trong 540 ngày (kể cả ngày nghỉ và ngày lễ).
Công ty CP Xây lắp thủy sản II (địa chỉ tại phường Bến Nghé, Quận 1, TP. HCM) thành lập năm 2006 với loại hình công ty cổ phần; người đại diện pháp luật là Phùng Văn Thành.
Công ty tham gia đấu thầu từ năm 2014. Năm 2016, với vai trò nhà thầu độc lập, đơn vị được công bố trúng gói thầu xây dựng công trình, trị giá hơn 15 tỷ đồng; do Khu Quản lý đường thủy nội địa mời thầu.
Từ năm 2016 đến nay, công ty tham gia và trúng 41/55 gói thầu, trượt 11 gói, 3 gói chưa có kết quả. Tổng giá trị trúng thầu khoảng 2.252 tỷ đồng (có hơn 94 triệu đồng là các gói chỉ định thầu); trong đó với vai trò độc lập hơn 796,376 tỷ đồng, với vai trò liên danh hơn 1,455 tỷ đồng.
Nhà thầu đang chờ kết quả:
Gói XL: Thi công xây dựng công trình (4.1 + 4.2), thuộc Dự án Xây dựng mương tiêu thoát nước liên xã (đoạn từ đường Tô Ký đến đường TTT6); do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Hóc Môn làm chủ đầu tư;
Xây lắp phần kè dọc đường bê tông, thuộc Dự án Đầu tư xây dựng, nạo vét kênh Bến Đình, TP. Vũng Tàu; do Ban Quản lý dự án chuyên ngành giao thông tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu làm chủ đầu tư;
Xây lắp kè kênh đối lưu, thuộc Dự án Đầu tư xây dựng, nạo vét kênh Bến Đình, TP. Vũng Tàu; do Ban Quản lý dự án chuyên ngành giao thông tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu làm chủ đầu tư...
Công ty CP Xây dựng Vận tải Đầu tư kinh doanh nhà Hải Đăng (địa chỉ tại Phường 3, quận Gò Vấp, TP HCM) thành lập năm 2009 với loại hình công ty cổ phần; người đại diện pháp luật là Nguyễn Mạnh Tùng.
Từ năm 2016 đến nay, công ty đã tham gia và trúng 32/40 gói thầu, trượt 8 gói. Tổng giá trị trúng thầu hơn 1.781 tỷ đồng; trong đó với vai trò độc lập hơn 296,416 tỷ đồng, với vai trò liên danh hơn 1.485 tỷ đồng.
Đơn vị thường tham gia và trúng thầu tại các bên: Công ty TNHH Tư vấn đầu tư xây dựng Trần Lê C.O; Công ty CP Tư vấn xây dựng - Thương mại Bửu Thành...
Từ đầu năm tới nay, nhà thầu chưa ghi nhận trúng gói thầu nào.
Năm 2023, đơn vị trúng 3 gói thầu:
Gói thầu số 10 (xây lắp): Phần cầu và đường dẫn 2 đầu cầu (gồm 5 cầu: Bà Bột, Chìm Tàu, Rạch Gió, Suối Linh, Tân Mai), thuộc Dự án Xây dựng đường ven sông Cái (đoạn từ đường Hà Huy Giáp đến đường Trần Quốc Toản, TP. Biên Hòa (tỉnh Đổng Nai); do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tỉnh Đồng Nai làm chủ đầu tư. Tại gói thầu, liên danh Công ty TNHH Thành Hưng Phúc - Công ty TNHH Xây dựng thiết bị Tân Hoàng - Công ty CP Xây dựng và Thương mại Hữu Thành - Công ty CP Xây dựng Vân tải Đầu tư kinh doanh nhà Hải Đăng trúng thầu với giá 167,9 tỷ đồng (giá dự toán gói thầu 169,388 tỷ đồng).
Gói thầu số 1 (xây dựng): Sửa chữa mặt đường (đoạn từ khoảng Km 19+000 đến Km 21+000), thuộc tuyến đường Tà Lài - Trà Cổ, huyện Tân Phú (bao gồm đảm bảo an toàn giao thông), thuộc Dự án Sửa chữa mặt đường (đoạn từ khoảng Km 19+000 đến Km 21+000), thuộc tuyến đường Tà Lài - Trà Cổ, huyện Tân Phú; Công ty CP Xây dựng Vân tải Đầu tư kinh doanh nhà Hải Đăng trúng thầu với giá 5,631 tỷ đồng (giá dự toán gói thầu 5,811 tỷ đồng).
Gói thầu xây lắp số 16: Xây dựng 5 cống thủy lợi, 4 trạm bơm điện và các hạng mục có liên quan, thuộc Dự án Xây dựng các ô đê bao ngăn mặn cấp bách, kết hợp với các công trình giao thông để bảo vệ và phát triển vùng sản xuất lúa và nuôi trồng thủy sản, huyện Vĩnh Lợi; liên danh Công ty TNHH XD - TM - DV Phan Hiền – Công ty CP Xây dựng Vận tải Đầu tư kinh doanh nhà Hải Đăng trúng thầu với giá 16,001 tỷ đồng (giá dự toán gói thầu 16,021 tỷ đồng).
 |
| Một phần Kết luận thanh tra |
Phát hiện gian lận trong đấu thầu
Theo Kết luận thanh tra số 385/KL-TTTP-P3 ngày 11/10/2024, của UBND TP HCM, liên quan tới Gói thầu số 1 - xây lắp, thuộc Dự án Xây dựng hệ thống đê bao sông Hà Thanh, từ mũi Đồng Hòa đến mũi Cần Thạnh, huyện Cần Giờ.
Liên danh Công ty CP Xây lắp thủy sản II - Công ty CP Xây dựng Vận tải Đầu tư kinh doanh nhà Hải Đăng được Ban Quản lý dự án Cần Giờ phê duyệt trúng thầu với giá hơn 189 tỷ đồng. Kết quả kiểm tra, xác minh hồ sơ dự thầu của liên danh này, có cơ sở xác định nhà thầu đã cung cấp thông tin không trung thực, làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu tại Gói thầu số 1, để được đánh giá hồ sơ dự thầu đạt yêu cầu và từ đó trúng thầu gói thầu.
Đáng lưu ý, qua thông tin bước đầu - do Chi cục Thuế quận Gò Vấp cung cấp thì, doanh thu kê khai thuế hàng năm của các năm 2015, 2016, 2017, của Công ty CP Xây dựng Vận tải Đầu tư kinh doanh nhà Hải Đăng, lần lượt là 43,276 tỷ đồng, 55,223 tỷ đồng, 108,091 tỷ đồng. Theo đó, doanh thu trung bình 3 năm là 68,863 tỷ đồng.
Trong khi đó, theo hồ sơ mời thầu - Gói thầu số 1, có yêu cầu: Doanh thu bình quân hàng năm từ hoạt động xây dựng tối thiểu của nhà thầu là 194 tỷ đồng trong vòng 3 năm trở lại đây (2014 - 2016 hoặc 2015 - 2017). Theo thỏa thuận liên danh ngày 21/2/2018, Công ty CP Xây dựng Vận tải Đầu tư kinh doanh nhà Hải Đăng thực hiện giá trị chiếm 49,52%/tổng giá trị gói thầu xây lắp; Công ty CP Xây lắp thủy sản II chiếm 50,48%/tổng giá trị gói thầu xây lắp.
Căn cứ theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu và thỏa thuận liên danh thì, doanh thu bình quân hằng năm trong vòng 3 năm, của Công ty CP Xây dựng Vận tải Đầu tư kinh doanh nhà Hải Đăng phải đạt mức tối thiểu là 96,0688 tỷ đồng.
Đối chiếu với doanh thu kê khai thuế trung bình 3 năm 2015 - 2017 là 68,863 tỷ đồng nêu trên thì, thành viên liên danh - Công ty CP Xây dựng Vận tải Đầu tư kinh doanh nhà Hải Đăng không đáp ứng yêu cầu doanh thu bình quân hàng năm. Nhưng trong hồ sơ dự thầu của liên danh, lại thể hiện doanh thu bình quân hàng năm của doanh nghiệp này hơn 113 tỷ đồng, vì thế, mới được đánh giá là đạt yêu cầu của hồ sơ mời thầu…
Thanh tra đã kiến nghị các biện pháp xử lý là chuyển thông tin nội dung về dấu hiệu gian lận trong đấu thầu và làm giả, sử dụng con dấu, tài liệu của cơ quan, tổ chức, đến Công an TP. HCM để xem xét, xử lý tại Gói thầu số 1 – xây lắp - thuộc Dự án Xây dựng hệ thống đê bao sông Hà Thanh, từ mũi Đồng Hòa đến mũi Cần Thạnh.