Xét xử cựu GĐ Bệnh viện Tim Hà Nội: Những con số đáng buồn!

Ông Nguyễn Quang Tuấn - cựu Giám đốc Bệnh viện Tim Hà Nội, cựu Chủ tịch Hội đồng mua sắm Bệnh viện Tim Hà Nội bị đưa ra xét xử về tội vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng.

Cùng bị xét xử có 4 cựu lãnh đạo Bệnh viện Tim Hà Nội, đồng thời là thuộc cấp của ông Tuấn gồm: Hoàng Thị Ngọc Hưởng, cựu Phó Giám đốc Bệnh viện Tim Hà Nội, Nguyễn Thị Dung Hạnh, cựu Kế toán trưởng, Trưởng phòng Tài chính - kế toán, Bệnh viện Tim Hà Nội, Đoàn Trọng Bình, Nghiêm Tuấn Linh, cựu Phó trưởng phòng phụ trách Phòng vật tư, Bệnh viện Tim Hà Nội.

7 bị cáo còn lại là các cựu lãnh đạo, nhân viên của Công ty Kim Hòa Phát, Công ty cổ phần đầu tư và định giá AIC, Công ty cổ phần thiết bị y tế Hoàng Nga gồm: Nguyễn Đức Đảng, Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty Cổ phần thiết bị y tế Hoàng Nga; Phan Tuấn Đạt, nguyên Chủ tịch Hội đồng quản trị, nguyên Phó Giám đốc Công ty Cổ phần công nghệ sinh học Kim Hòa Phát; Phạm Huy Lập, Giám đốc Công ty Hoàng Nga; Phạm Thị Kim Oanh, kế toán trưởng Công ty Hoàng Nga; Trần Phú Hưng, Phó Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần đầu tư và định giá AIC Việt Nam; Nguyễn Hồng Dũng, Phó Tổng Giám đốc, Thẩm định viên Công ty Định giá AIC và Nguyễn Trung Dũng, nhân viên thẩm định giá Công ty Định giá AIC.

Theo cáo trạng, năm 2015, bị cáo Nguyễn Quang Tuấn, khi đó là Giám đốc, Chủ tịch Hội đồng mua sắm Bệnh viện Tim Hà Nội đã có chủ trương cho một số doanh nghiệp được ký gửi vật tư tại Bệnh viện để sử dụng trước. Sau đó, Nguyễn Quang Tuấn chỉ đạo cấp dưới hợp thức, hoàn thiện các thủ tục cho các doanh nghiệp trúng thầu để thanh toán.

Do có “quen biết từ trước” với ông Tuấn, Chủ tịch HĐQT Công ty Hoàng Nga Nguyễn Đức Đảng và Phan Tuấn Đạt, Chủ tịch HĐQT Công ty Kim Hòa Phát đã đặt vấn đề bán mặt hàng vật tư tiêu hao can thiệp tim mạch (stent) vào bệnh viện. Đáng chú ý, giá bán các thiết bị y tế này sẽ theo thỏa thuận từ trước giữa ông Tuấn với lãnh đạo các công ty trên.

Nguyễn Quang Tuấn đã chỉ đạo cho Công ty Hoàng Nga, Công ty Kim Hòa Phát ký gửi vật tư y tế để Bệnh viện Tim Hà Nội sử dụng trước. Sau đó, hợp thức, hoàn thiện các thủ tục đấu thầu rộng rãi, chỉ định thầu rút gọn, để Nguyễn Quang Tuấn ký quyết định phê duyệt cho Công ty Hoàng Nga, Công ty Kim Hòa Phát trúng thầu gói đấu thầu rộng rãi năm 2016, 4 gói chỉ định thầu năm 2017, nhằm thanh toán tiền hàng vật tư, hóa chất đã nhận ký gửi, sử dụng trước đó, theo đơn giá thỏa thuận giữa Nguyễn Quang Tuấn với Nguyễn Đức Đảng và Phan Tuấn Đạt.

Trong năm 2016 và năm 2017, Bệnh viện Tim Hà Nội tổ chức đấu thầu riêng 5 gói thầu chuyên mua sắm vật tư tiêu hao can thiệp tim mạch, tổng trị giá hơn 595 tỷ đồng. Trong đó, gói thầu số 5 năm 2016 tổ chức theo hình thức đấu thầu rộng rãi 223 mặt hàng, có trị giá trên 247 tỷ đồng; 4 gói thầu năm 2017 được áp dụng theo hình thức chỉ định thầu rút gọn mua 538 mặt hàng, trị giá gần 348 tỷ đồng. Công ty Hoàng Nga đã tham gia và trúng 5 gói thầu. Công ty Kim Hòa Phát đã trúng 4 gói thầu.

Để hợp thức hồ sơ thầu mua vật tư tiêu hao can thiệp tim mạch của hai công ty này, các bị cáo Nguyễn Quang Tuấn, Hoàng Thị Ngọc Hưởng, Nguyễn Thị Dung Hạnh, Nghiêm Tuấn Linh và Đoàn Trọng Bình đã lợi dụng chức vụ quyền hạn can thiệp trái pháp luật vào hoạt động đấu thầu.

Các bị cáo đã thông đồng với bị cáo tại Công ty Hoàng Nga và Công ty Kim Hòa Phát để thực hiện nhiều sai phạm từ khâu lập hồ sơ thầu, đơn giá, chủng loại, số lượng stent và các vật tư khác mà Công ty Hoàng Nga, Công ty Kim Hòa Phát sẽ bán cho Bệnh viện Tim Hà Nội.

Sau đó, các bị cáo tại Bệnh viện Tim Hà Nội thông đồng với các bị cáo tại Công ty Định giá AIC ban hành Chứng thư thẩm định giá theo yêu cầu và giá ấn định của Bệnh viện Tim Hà Nội tại kế hoạch mua sắm năm 2016 đã được Nguyễn Quang Tuấn phê duyệt, đảm bảo cho Công ty Hoàng Nga, Công ty Kim Hòa Phát trúng thầu, bán vật tư y tế trái quy định Luật đấu thầu, gây thiệt hại cho Bệnh viện Tim Hà Nội, Quỹ Bảo hiểm xã hội số tiền hơn 22,8 tỷ đồng đối với Gói thầu số 5 năm 2016.

Theo cáo trạng, khi tổ chức xác định giá gói thầu để phục vụ lập kế hoạch đấu thầu, bị cáo Nguyễn Quang Tuấn đã giao cho Hoàng Thị Ngọc Hưởng liên hệ tìm đơn vị thẩm định giá để ban hành chứng thư thẩm định giá theo giá Nguyễn Quang Tuấn đã phê duyệt.

Sau khi liên hệ, đặt vấn đề với Công ty Định giá AIC, Hoàng Thị Ngọc Hưởng đã báo cáo Nguyễn Quang Tuấn và giao cho Đoàn Trọng Bình, Nghiêm Tuấn Linh thực hiện cung cấp thông tin thẩm định giá và làm các thủ tục hợp thức thủ tục chỉ định thầu đối với Công ty Định giá AIC.

Ngày 19/12/2015, Nguyễn Quang Tuấn và Trần Phú Hưng ký Hợp đồng thẩm định giá số 031912/2015/HĐ-TĐG ghi ngày 19/12/2015, phí thẩm định 200 triệu đồng. Công ty Định giá AIC phát hành Chứng thư thẩm định giá số 062512/2015/CT-AIC đề ngày 25/12/2015 theo giá ấn định của Bệnh viện Tim Hà Nội. Tuy nhiên, thực tế đến tháng 1/2016, Chứng thư mới được ban hành.

Để hợp thức hồ sơ chỉ định thầu theo yêu cầu, Đoàn Trọng Bình, Nghiêm Tuấn Linh và nhân viên lập Biên bản ghi ngày 7/12/2015 của Hội đồng mua sắm phê duyệt lựa chọn Công ty Định giá AIC là đơn vị thẩm định giá, đưa cho Hoàng Thị Ngọc Hưởng, Nguyễn Thị Dung Hạnh, Phạm Quang Huy ký; lập Biên bản ghi ngày 7/12/2015, ngày 11/12/2015 của Tổ thẩm định về việc thẩm định báo giá gói cung cấp dịch vụ thẩm giá, đưa cho các thành viên Tổ thẩm định ký. Sau đó, Nguyễn Quang Tuấn ký hợp thức, lấy lùi ngày, chỉnh sửa số công văn đi sử dụng chứng thư thẩm định giá hợp thức đơn giá kế hoạch và tổ chức đấu thầu gói thầu mua sắm rộng rãi năm 2016.

Bị cáo Hoàng Thị Ngọc Hưởng, nguyên là Phó Giám đốc Bệnh viện Tim Hà Nội, Phó Chủ tịch Hội đồng mua sắm, Tổ trưởng Tổ thẩm định đấu thầu, năm 2016 thực hiện chỉ đạo của Tuấn đã chỉ đạo Đoàn Trọng Bình liên hệ với Công ty Thẩm định giá AIC ban hành chứng thư thẩm định giá theo đơn giá kế hoạch đã được Nguyễn Quang Tuấn phê duyệt trước, sử dụng chứng thư hợp thức giá gói thầu; ký hợp thức các biên bản họp, tờ trình để hợp thức hóa thủ tục chỉ định Công ty Thẩm định giá AIC trúng thầu; ký hồ sơ, báo cáo để hợp thức hóa quy trình đấu thầu mua sắm vật tư, hóa chất năm 2016.

Hoàng Thị Ngọc Hưởng thương thảo, đàm phán với các nhà thầu, đề nghị các nhà thầu chi hỗ trợ cho Bệnh viện Tim Hà Nội từ 2-5% giá trị gói thầu, trong đó có Công ty Hoàng Nga hàng năm hỗ trợ 300 triệu đồng, Công ty Kim Hòa Phát hàng năm hỗ trợ 60 triệu đồng. Các khoản tiền này không được Phòng Kế toán hạch toán.

Đến năm 2017, Nguyễn Quang Tuấn và đồng phạm tiếp tục hợp thức thủ tục chỉ định thầu đối với 4 gói chỉ định thầu rút gọn, sử dụng đơn giá vật tư của gói thầu năm 2016 để thanh toán hàng ký gửi, hàng đã sử dụng trước cho Công ty Hoàng Nga, Công ty Kim Hòa Phát và một số công ty gửi hàng trước.

Theo cáo trạng, Công ty Hoàng Nga và Kim Hòa Phát đã trúng những gói thầu giá trị lớn cung cấp vật tư y tế cho Bệnh viện Tim Hà Nội, lần lượt 41,6 và 11,5 tỷ đồng. Đáng chú ý, nhiều loại vật tư được các doanh nghiệp này cung cấp cho bệnh viện đã bị nâng khống giá cao hơn thực tế nhiều lần. Cụ thể, kết quả thẩm định giá cho thấy, có đến 6 loại vật tư được hai công ty cung cấp cho bệnh viện đều bị đội giá cao hơn thực tế từ 2 - 22 triệu đồng, cao nhất là stent, bị vông ty Hoàng Nga thổi giá từ 17,6 triệu đồng lên 37 triệu đồng mỗi chiếc, gấp hai lần.

Hai Công ty Hoàng Nga và Kim Hòa Phát đã hưởng chênh lệch lần lượt 47 tỷ và 6,6 tỷ đồng từ các gói thầu bán vật tư khống giá cho Bệnh viện Tim Hà Nội.

Cáo trạng cho rằng, bị cáo Nguyễn Quang Tuấn đã lợi dụng chức vụ quyền hạn, cùng các đồng phạm can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động đấu thầu, gây thiệt hại cho Bệnh viện Tim Hà Nội, Quỹ Bảo hiểm xã hội tổng số hơn 53,6 tỷ đồng, phạm vào tội “Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng”.

Đáng chú ý, ông Nguyễn Quang Tuấn và Chủ tịch Công ty Hoàng Nga còn khai nhận vào các dịp Tết năm 2016, 2017, doanh nghiệp này đã biếu Giám đốc Bệnh viện tổng cộng 10.000 USD để "cảm ơn ông Tuấn đã tạo điều kiện cho Công ty Hoàng Nga trúng thầu".

Quá trình điều tra, Nguyễn Quang Tuấn được đánh giá là có thái độ hợp tác, chủ động khai báo. Ông Tuấn có nhiều thành tích trong quá trình công tác, được tặng thưởng nhiều bằng khen, giấy khen. Trong khi đó, Đạt, Hạnh và Công ty Cổ phần Đầu tư và định giá AIC cũng đã chủ động nộp lại tiền và khắc phục toàn bộ hậu quả.

Bị cáo Nguyễn Quang Tuấn từng là Giám đốc hai bệnh viện lớn. Sau khi rời Bệnh viện Tim Hà Nội, bị cáo Nguyễn Quang Tuấn làm Giám đốc Bệnh viện Bạch Mai.