Dự án khu đô thị tại khu 10B (KĐT 10B) lấn biển, quây núi đá vùng đệm vịnh Hạ Long thành “hòn non bộ” đang gây xôn xao dư luận vì vấn đề xâm phạm Di sản thiên nhiên thế giới và gây ô nhiễm môi trường.
Công ty 40 ngày tuổi trúng dự án nghìn tỷ
Ngày 29/10/2021, UBND tỉnh Quảng Ninh có Quyết định số 3787/QĐ-UBND về việc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án khu đô thị tại khu 10B, phường Quang Hanh, TP Cẩm Phả. Hình thức lựa chọn nhà đầu tư cho dự án này là đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
Vốn đầu tư dự án là 1.232 tỷ đồng, nguồn ngoài ngân sách nhà nước. Quy mô tổng diện tích đất, mặt nước, mặt bằng thực hiện là 318.210,9m2.
Diện tích sàn xây dựng nhà ở 229.303,4m2 với 451 căn nhà ở liền kề và biệt thự, xây cao tối đa 7 tầng. Dự án này sẽ có quy mô dân số 2.024 người.
 |
|
Văn bản khẳng định Công ty TNHH Đỗ Gia Capital có 2 thành viên với 200 tỷ vốn điều lệ được cấp giấy đăng ký kinh doanh 18/11/2021.
|
Ngày 30/12/2021, UBND tỉnh Quảng Ninh có Quyết định số 4720/QĐ-UBND về việc công nhận kết quả trúng thầu đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án khu đô thị tại khu 10B. Đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Đỗ Gia Capital. Thời điểm trúng thầu, công ty này mới thành lập được hơn 40 ngày do ông Trần Hoài Thanh làm giám đốc.
Ngày 15/6/2023, UBND tỉnh Quảng Ninh có Quyết định số 1614/QĐ-UBND về việc phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) dự án khu đô thị tại khu 10B của Công ty TNHH Đỗ Gia Capital.
Quyết định này nêu rõ việc phê duyệt ĐTM của dự án là căn cứ để cơ quan nhà nước có thẩm quyền thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các yêu cầu về bảo vệ môi trường. Trong đó, Sở TN&MT tỉnh chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và UBND tỉnh về tính hợp lý, hợp pháp, chính xác thông tin, số liệu của nội dung ĐTM được duyệt.
UBND TP Cẩm Phả phải chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và UBND tỉnh đối với nội dung phê duyệt quy hoạch và quá trình triển khai thực hiện dự án đảm bảo quy định hiện hành.
Cảnh báo vi phạm từ tháng 9/2023
Ngày 19/9/2023, qua công tác giám sát môi trường ven bờ vịnh Hạ Long, BQL vịnh Hạ Long đánh giá chủ đầu tư dự án KĐT 10B là Công ty TNHH Đỗ Gia Capital đang đổ đất trực tiếp, không có kè vây xuống khu vực biển thuộc vùng đệm Di sản thiên nhiên thế giới (DSTNTG) vịnh Hạ Long, vùng bảo vệ 2 của Di tích quốc gia đặc biệt (DTQGĐB) vịnh Hạ Long.
BQL vịnh Hạ Long nhấn mạnh việc đổ đất trực tiếp xuống vùng nước vịnh Hạ Long mà không có các giải pháp bảo vệ môi trường sẽ gây ô nhiễm môi trường nước, ảnh hưởng đến các hệ sinh thái khu DSTNTG, DTQGĐB vịnh Hạ Long. Hoạt động này vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường, bảo vệ di sản theo Luật Bảo vệ môi trường, Luật Di sản văn hóa, báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án đã được UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt.
 |
| Kỹ thuật thi công tại dự án lấn biển. |
Trước sự việc trên, BQL vịnh Hạ Long đã đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Văn hóa - Thể thao tỉnh Quảng Ninh, UBND TP Cẩm Phả kiểm tra, yêu cầu các đơn vị thi công tuân thủ quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, bảo vệ di sản; có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm trật tự xây dựng, gây ảnh hưởng đến môi trường, cảnh quan của DSTNTG.
Ngày 6/10, Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ninh có văn bản đề nghị Công ty TNHH Đỗ Gia Capital tuân thủ theo hồ sơ thiết kế, giấy phép xây dựng đã được thẩm định, cấp phép; có biện pháp thi công phù hợp đảm bảo lưu thông nước khu vực bãi sú, vẹt 2 bên tuyến đường số 1; giảm thiểu tác động tới tổng thể cảnh quan, môi trường của di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long.
Tuy nhiên, trước những cảnh báo và nhắc nhở của cơ quan chức năng, Công ty TNHH Đỗ Gia Capital vẫn “ngó lơ”. Chỉ đến khi báo chí và dư luận phản ánh chi tiết, ngày 5/11, lãnh đạo UBND tỉnh Quảng Ninh mới chỉ đạo UBND TP Cẩm Phả cùng các lực lượng chức năng khẩn trương kiểm tra dự án, xem xét các vấn đề trong quá trình thực hiện dự án để có biện pháp giải quyết theo thẩm quyền và quy định của pháp luật.
Ngay trong sáng ngày 6/11, Đoàn Kiểm tra Liên ngành tỉnh Quảng Ninh đã tiến hành kiểm tra dự án và nhận định đơn vị tiếp tục đổ đất trực tiếp xuống Vịnh Hạ Long. Ban Quản lý Vịnh Hạ Long đã đề nghị các cơ quan chức năng xử phạt nghiêm hành vi vi phạm về môi trường, yêu cầu chủ dự án thực hiện khắc phục hậu quả, triển khai các biện pháp bảo vệ môi trường và báo cáo các cơ quan chức năng thẩm định.
Đoàn kiểm tra đã lập biên bản xử lý vi phạm hành chính đối với chủ dự án.
Những chỉ đạo khẩn
Ngày 6/11, UBND TP. Cẩm Phả ban hành Công văn về việc kiểm tra Dự án khu đô thị tại khu 10B gửi các đơn vị liên quan.
Cụ thể, Chủ tịch UBND TP. Cẩm Phả giao Phòng Tài nguyên và Môi trường TP. Cẩm Phả chủ trì phối hợp Phòng Quản lý đô thị thành phố, UBND phường Quang Hanh và các đơn vị liên quan khẩn trương kiểm tra hiện trường thi công Dự án khu đô thị tại khu 10B, làm rõ những phản ánh liên quan đến quá trình thi công của Dự án, báo cáo UBND TP. Cẩm Phả trước ngày 10/11/2023 để có cơ sở báo cáo UBND tỉnh Quảng Ninh.
Yêu cầu Công ty TNHH Đỗ Gia Capital dừng thi công dự án, phối hợp chặt chẽ với các phòng, ban, đơn vị thuộc UBND TP. Cẩm Phả để thực hiện các nội dung liên quan trong công tác quản lý nhà nước và các quy định của pháp luật.
 |
| Dự án lấn biển, quây núi đá thành "hon non bộ". |
Chiều ngày 6/11, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cũng phát đi văn bản chỉ đạo liên quan đến dự án Khu đô thị tại khu 10B. Theo đó Bộ này chỉ đạo các cơ quan liên quan kiểm tra thực địa nhằm bảo vệ các giá trị di sản thiên nhiên thế giới.
Để hạn chế tác động xấu ảnh hưởng tới di sản, Bộ VHTTDL đề nghị UBND tỉnh Quảng Ninh chỉ đạo cơ quan liên quan của tỉnh Quảng Ninh phối hợp với chính quyền địa phương và chủ đầu tư khẩn trương kiểm tra thực tế tại khu vực dự án, để đề xuất biện pháp xử lý, bảo vệ các giá trị di sản.
Chủ đầu tư lên tiếng
Ngày 6/11, ông Trần Hoài Thanh - Giám đốc Công ty TNHH Đỗ Gia Capital cho biết, sau khi nhận được văn bản của Sở TN&MT Quảng Ninh liên quan dự án khu đô thị tại khu 10B, phường Quang Hanh (TP Cẩm Phả, Quảng Ninh), doanh nghiệp đã thực hiện các giải pháp khắc phục.
Cụ thể, Công ty TNHH Đỗ Gia Capital gia cố lớp đá xô bồ taluy đường phía sau biển (khu vực ngoài ranh giới dự án) theo độ cao của đường nhằm hạn chế rửa trôi đất cát xuống biển.
Trên mặt đường phía biển, đơn vị làm các gờ chắn đất rộng 30-50cm nhằm hạn chế nước mặt đường chảy trực tiếp xuống khu vực ngoài ranh giới dự án.
Hiện tại, chủ đầu tư đã dùng bạt quây phía ngoài để đất, bùn không bị trôi ra; dùng container chắn phía ngoài để làm bờ kè bê tông kiên cố cho đường công vụ.
Đối với công tác tổ chức quan trắc, giám sát chất lượng môi trường khu vực thi công dự án theo nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) đã phê duyệt, theo ông Thanh, công ty đã ký hợp đồng với một nhà thầu. Đơn vị cũng lập báo cáo quan trắc môi trường định kỳ 3 tháng/đợt tại dự án cho đến khi hoàn thành dự án đầu tư.
"Đợt 1 đã được nhà thầu quan trắc ngày 3/10/2023, báo cáo quan trắc môi trường và phiếu kết quả quan trắc môi trường, chúng tôi sẽ gửi đến các sở ban ngành trong thời gian sớm nhất. Trong quá trình thực hiện dự án, chúng tôi tiếp tục thực hiện đúng các nội dung theo công văn của Sở TN&MT Quảng Ninh xuyên suốt quá trình triển khai dự án", ông Thanh cho biết.
Trước thông tin cho rằng quá trình thi công đường công vụ, chủ đầu tư đổ đất trực tiếp xuống biển khiến đất bị rửa trôi ảnh hưởng xấu môi trường nước, chủ đầu tư cho biết sự cố nước đổi màu chỉ là hãn hữu.
Phạt chủ đầu tư dự án lấn biển vịnh Hạ Long 125 triệu đồng
Ngày 7/11, Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường phạt chủ đầu tư dự án lấn biển vịnh Hạ Long 125 triệu đồng vì hai vi phạm trong lĩnh vực môi trường.
Theo quyết định xử phạt, Công ty TNHH Đỗ Gia Capital, chủ đầu tư dự án đô thị 10B ở TP Cẩm Phả, đã không công khai báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án. Báo cáo được UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt ngày 15/6. Với vi phạm này, chủ đầu tư bị phạt 35 triệu đồng.
Ngoài ra, chủ đầu tư chưa thi công hệ thống kè bao quanh, nhưng đã đổ đất đá xuống vùng nước ven bờ thuộc ranh giới quy hoạch dự án, chưa nạo vét bùn tại vị trí đổ đất khiến lượng bùn bị thủy triều cuốn ra xa. Hành vi này bị phạt 90 triệu đồng.
Trong 10 ngày kể từ khi nhận quyết định, chủ đầu tư có trách nhiệm nộp phạt, đồng thời công khai báo cáo đánh giá tác động môi trường.
Dự án khu đô thị 10B ở phường Quang Hanh, TP Cẩm Phả, được phê duyệt năm 2021 với tổng đầu tư hơn 1.230 tỷ đồng, diện tích gần 32 ha, trong đó gần 3,9 ha thuộc khu vực bảo vệ II (vùng đệm) của di tích quốc gia đặc biệt vịnh Hạ Long.
Vịnh Hạ Long có diện tích 1.553 km2, trong đó khu di sản thế giới được UNESCO công nhận là 434 km2 với 775 hòn đảo. Vùng đệm vịnh Hạ Long rộng hơn 300 km2 có tác dụng tạo thêm lớp bảo vệ cho khu di sản.
Cách đây gần 30 năm, khi lập hồ sơ di sản vịnh Hạ Long trình UNESCO ghi danh, vùng đệm được thực hiện theo khuyến nghị của Liên minh Bảo tồn thiên nhiên quốc tế (IUCN), phạm vi 4-5 km tính từ ranh giới vùng lõi trở ra. Hầu hết phường tại Hạ Long như Tuần Châu, Đại Yên, Hùng Thắng, Bãi Cháy, Hồng Hà, Hồng Hải, Hà Tu, Hà Phong; các xã đảo Ngọc Vừng, Thắng Lợi của huyện Vân Đồn; xã Hoàng Tân của Quảng Yên và một phần quần đảo Cát Bà, TP Hải Phòng nằm trong vùng đệm di sản vịnh Hạ Long.
UBND tỉnh Quảng Ninh cho rằng vùng đệm quá rộng dẫn đến khó khăn cho công tác quản lý, bảo tồn và phát huy di sản thế giới vịnh Hạ Long, ảnh hưởng đến chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Quảng Ninh đang lập đề án "Điều chỉnh ranh giới vùng đệm di sản vịnh Hạ Long" với mục tiêu không ảnh hưởng đến giá trị nổi bật toàn cầu của di sản, mang lại lợi ích cho cộng đồng.
>>> Mời độc giả xem thêm video Ngắm khoảnh khắc cực “chill” bay dù trên vịnh Hạ Long: