Dự án chợ dân sinh và trung tâm thương mại An Lưu (phường An Lưu, thị xã Kinh Môn, Hải Dương) được quy hoạch trên diện tích đất rộng 23.993,2 m2, có quy mô xây dựng gồm 1 khu chợ trung tâm 3.887,52 m2, 4 tòa nhà thương mại cao 4-5 tầng với tổng diện tích 8.526,98 m2 , còn lại là công trình phụ trợ, giao thông, cây xanh. Quá trình triển khai dự án Chợ dân sinh và Trung tâm thương mại An Lưu đến nay đang có các tồn tại, vi phạm. Một trong số sai phạm được chỉ ra, nhiều công trình được xây dựng diễn ra trong khi chưa có dự án đầu tư được phê duyệt, chưa lựa chọn được chủ đầu tư. Ghi nhận của PV Tri thức và Cuộc sống ngày 13/10, tại vị trí triển khai dự án chợ dân sinh và trung tâm thương mại An Lưu hiện đã xây dựng các công trình như cổng chào, đường giao thông nội bộ, khu chợ dân sinh hơn 3800m2. Chợ dân sinh cơ bản đã hoàn thiện. Tại vị trí dự án, 3 tòa nhà thương mại với các căn hộ liền kề, một tòa nhà khác hiện đã triển khai thi công xong phần móng.Theo hồ sơ, tháng 11/2020, UBND thị xã Kinh Môn đã có quyết định 2048 chỉ định Công ty TNHH Đức Dương là đơn vị tổ chức lập dự án đầu tư xây dựng Chợ dân sinh và Trung tâm thương mại An Lưu. Sau đó một tháng, UBND thị xã Kinh Môn tiếp tục ban hành Quyết định số 1154 quyết định chủ trương đầu tư dự án Chợ An Lưu do Công ty TNHH Đức Dương là chủ đầu tư, tách ra từ quy hoạch Dự án Chợ dân sinh và Trung tâm thương mại An Lưu. Tuy nhiên, ngày 13/8/2021, UBND thị xã Kinh Môn đã có quyết định số 433 thu hồi quyết định trên. Ngày 28/6/2021, UBND tỉnh Hải Dương có công văn 2382 thông báo việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện Dự án Chợ dân sinh và Trung tâm thương mại An Lưu bằng hình thức đấu giá quyền sử dụng đất. Sau đó, UBND thị xã Kinh Môn đã trình HĐND thị xã có Nghị quyết thông qua và ngày 1/8/2021 đã có văn bản số 508 giao Ban Quản lý đầu tư xây dựng thị xã làm chủ đầu tư dự án; lập Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1:500 và giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án. Tuy nhiên, Ban Quản lý đầu tư xây dựng thị xã chưa lập dự án (hoặc chủ trương dự án) để trình phê duyệt làm căn cứ giải phóng mặt bằng. Tháng 12/2021, UBND thị xã Kinh Môn có Quyết định số 762 thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để giải phóng mặt bằng thực hiện Dự án Chợ dân sinh và Trung tâm thương mại An Lưu. UBND thị xã Kinh Môn đã ban hành các quyết định thu hồi đất, quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ với tổng số tiền hơn 10,4 tỷ đồng đối với 21.472 m2 đất do UBND phường An Lưu và 4 tổ chức đang quản lý và hơn 3,76 tỷ đồng đối với 2.521,2 m2 đất do 14 hộ dân quản lý. Tuy nhiên, toàn bộ số tiền bồi thường, hỗ trợ nêu trên do Công ty TNHH Đức Dương chi trả, không sử dụng ngân sách nhà nước. (Công ty TNHH Đức Dương mới đây có văn bản số 15 ngày 5/9/2023 cam kết việc chi trả trên là tự nguyện, cam kết không yêu cầu UBND thị xã Kinh Môn hay bất cứ cơ quan nào phải hoàn trả số tiền này). Việc UBND thị xã Kinh Môn triển khai các việc thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng trong khi chưa có dự án đầu tư (hoặc chủ trương dự án đầu tư) được phê duyệt. Kinh phí giải phóng mặt bằng không do ngân sách nhà nước, mà do Công ty TNHH Đức Dương chi trả. Bên cạnh đó, UBND thị xã Kinh Môn chưa thu hồi quyết định số 2048/QĐ-UBND ngày 24/11/2020 chỉ định Công ty TNHH Đức Dương là đơn vị tổ chức lập dự án đầu tư xây dựng Chợ dân sinh và Trung tâm thương mại An Lưu. Đáng chú ý, UBND thị xã Kinh Môn để việc xây dựng công trình diễn ra trong khi chưa có dự án đầu tư được phê duyệt, chưa lựa chọn được chủ đầu tư. Hiện trên khu đất đã có các công trình xây dựng như cổng chào, đường giao thông nội bộ, chợ dân sinh và 3/4 tòa nhà thương mại và phần móng 1/4 tòa nhà còn lại. UBND thị xã Kinh Môn đã xác định một phần các công trình này do Công ty Cổ phần Burwitz xây dựng nên đã ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 41/QĐ-XPHC ngày 07/3/2022 và hiện UBND thị xã Kinh Môn đang tiếp tục xác định chủ thể xây dựng của các công trình còn lại. Theo Sở TN&MT Hải Dương, nguyên nhân các vi phạm trên là do UBND thị xã Kinh Môn có dấu hiệu lúng túng hoặc chủ quan, đơn giản trong chỉ đạo thực hiện trình tự các bước, các công việc nhằm có dự án được phê duyệt, thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ khi thu hồi đất để tạo mặt bằng sạch phục vụ công tác đấu giá quyền sử dụng đất; chưa kiên quyết trong phát hiện, xử lý vi phạm về xây dựng.Nguyên nhân khác là do Công ty TNHH Đức Dương chưa hiểu đúng pháp luật, nóng vội trong triển khai dự án, có tâm lý chủ quan, cho rằng Công ty là chủ dự án theo Quyết định số 2048/QĐ-UBND ngày 24/11/2020, số 1154/QĐ-UBND ngày 24/12/2020 của UBND thị xã Kinh Môn nên đã nhanh chóng, tích cực thực hiện các công việc để sớm có mặt bằng thi công dự án. Tại khu vực giáp sông Kinh Thầy, vị trí theo quy hoạch là đường giao thông, chủ đầu tư đã tự làm bờ kè, san nền, xây dựng hàng loạt hàng quán tiếp giáp sát mép sông. Ngoài ra trong khu vực dự án còn có trung tâm tiệc cưới và quán bia dựng bằng khung thép. Theo quy định của pháp luật, UBND thị xã Kinh Môn phải thu hồi các quyết định thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ (do các quyết định này được ban hành khi chưa có dự án đầu tư hoặc chủ trương dự án đầu tư được phê duyệt, chưa được bố trí ngân sách nhà nước để chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ), xử lý, tháo dỡ các công trình xây dựng vi phạm. Đồng thời, UBND thị xã Kinh Môn phải đề xuất dự án đầu tư công có hạng mục giải phóng mặt bằng và hạng mục đầu tư xây dựng, tiền chi trả bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất lấy từ ngân sách nhà nước. Sau khi dự án đầu tư công được duyệt, UBND thị xã Kinh Môn tổ chức thực hiện, có mặt bằng sạch và tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất thuê. Sở TN&MT đã soạn dự thảo báo cáo đề xuất giải quyết vướng mắc trong thực hiện Dự án Chợ dân sinh và Trung tâm thương mại An Lưu gửi xin ý kiến của các Sở Tài chính, Xây dựng, Tư pháp, Kế hoạch và Đầu tư, Cục thuế tỉnh, UBND thị xã Kinh Môn. Hiện các cơ quan chức năng đang vào cuộc để giải quyết vướng mắc trong thực hiện dự án trên. >>> Mời độc giả xem thêm video Tiến độ dự án bất động sản hàng hiệu tại TP. Hồ Chí Minh. Nguồn video: VTV24
Dự án chợ dân sinh và trung tâm thương mại An Lưu (phường An Lưu, thị xã Kinh Môn, Hải Dương) được quy hoạch trên diện tích đất rộng 23.993,2 m2, có quy mô xây dựng gồm 1 khu chợ trung tâm 3.887,52 m2, 4 tòa nhà thương mại cao 4-5 tầng với tổng diện tích 8.526,98 m2 , còn lại là công trình phụ trợ, giao thông, cây xanh.
Quá trình triển khai dự án Chợ dân sinh và Trung tâm thương mại An Lưu đến nay đang có các tồn tại, vi phạm. Một trong số sai phạm được chỉ ra, nhiều công trình được xây dựng diễn ra trong khi chưa có dự án đầu tư được phê duyệt, chưa lựa chọn được chủ đầu tư.
Ghi nhận của PV Tri thức và Cuộc sống ngày 13/10, tại vị trí triển khai dự án chợ dân sinh và trung tâm thương mại An Lưu hiện đã xây dựng các công trình như cổng chào, đường giao thông nội bộ, khu chợ dân sinh hơn 3800m2.
Chợ dân sinh cơ bản đã hoàn thiện. Tại vị trí dự án, 3 tòa nhà thương mại với các căn hộ liền kề, một tòa nhà khác hiện đã triển khai thi công xong phần móng.
Theo hồ sơ, tháng 11/2020, UBND thị xã Kinh Môn đã có quyết định 2048 chỉ định Công ty TNHH Đức Dương là đơn vị tổ chức lập dự án đầu tư xây dựng Chợ dân sinh và Trung tâm thương mại An Lưu. Sau đó một tháng, UBND thị xã Kinh Môn tiếp tục ban hành Quyết định số 1154 quyết định chủ trương đầu tư dự án Chợ An Lưu do Công ty TNHH Đức Dương là chủ đầu tư, tách ra từ quy hoạch Dự án Chợ dân sinh và Trung tâm thương mại An Lưu. Tuy nhiên, ngày 13/8/2021, UBND thị xã Kinh Môn đã có quyết định số 433 thu hồi quyết định trên.
Ngày 28/6/2021, UBND tỉnh Hải Dương có công văn 2382 thông báo việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện Dự án Chợ dân sinh và Trung tâm thương mại An Lưu bằng hình thức đấu giá quyền sử dụng đất. Sau đó, UBND thị xã Kinh Môn đã trình HĐND thị xã có Nghị quyết thông qua và ngày 1/8/2021 đã có văn bản số 508 giao Ban Quản lý đầu tư xây dựng thị xã làm chủ đầu tư dự án; lập Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1:500 và giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án. Tuy nhiên, Ban Quản lý đầu tư xây dựng thị xã chưa lập dự án (hoặc chủ trương dự án) để trình phê duyệt làm căn cứ giải phóng mặt bằng.
Tháng 12/2021, UBND thị xã Kinh Môn có Quyết định số 762 thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để giải phóng mặt bằng thực hiện Dự án Chợ dân sinh và Trung tâm thương mại An Lưu. UBND thị xã Kinh Môn đã ban hành các quyết định thu hồi đất, quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ với tổng số tiền hơn 10,4 tỷ đồng đối với 21.472 m2 đất do UBND phường An Lưu và 4 tổ chức đang quản lý và hơn 3,76 tỷ đồng đối với 2.521,2 m2 đất do 14 hộ dân quản lý.
Tuy nhiên, toàn bộ số tiền bồi thường, hỗ trợ nêu trên do Công ty TNHH Đức Dương chi trả, không sử dụng ngân sách nhà nước. (Công ty TNHH Đức Dương mới đây có văn bản số 15 ngày 5/9/2023 cam kết việc chi trả trên là tự nguyện, cam kết không yêu cầu UBND thị xã Kinh Môn hay bất cứ cơ quan nào phải hoàn trả số tiền này).
Việc UBND thị xã Kinh Môn triển khai các việc thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng trong khi chưa có dự án đầu tư (hoặc chủ trương dự án đầu tư) được phê duyệt. Kinh phí giải phóng mặt bằng không do ngân sách nhà nước, mà do Công ty TNHH Đức Dương chi trả.
Bên cạnh đó, UBND thị xã Kinh Môn chưa thu hồi quyết định số 2048/QĐ-UBND ngày 24/11/2020 chỉ định Công ty TNHH Đức Dương là đơn vị tổ chức lập dự án đầu tư xây dựng Chợ dân sinh và Trung tâm thương mại An Lưu.
Đáng chú ý, UBND thị xã Kinh Môn để việc xây dựng công trình diễn ra trong khi chưa có dự án đầu tư được phê duyệt, chưa lựa chọn được chủ đầu tư. Hiện trên khu đất đã có các công trình xây dựng như cổng chào, đường giao thông nội bộ, chợ dân sinh và 3/4 tòa nhà thương mại và phần móng 1/4 tòa nhà còn lại. UBND thị xã Kinh Môn đã xác định một phần các công trình này do Công ty Cổ phần Burwitz xây dựng nên đã ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 41/QĐ-XPHC ngày 07/3/2022 và hiện UBND thị xã Kinh Môn đang tiếp tục xác định chủ thể xây dựng của các công trình còn lại.
Theo Sở TN&MT Hải Dương, nguyên nhân các vi phạm trên là do UBND thị xã Kinh Môn có dấu hiệu lúng túng hoặc chủ quan, đơn giản trong chỉ đạo thực hiện trình tự các bước, các công việc nhằm có dự án được phê duyệt, thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ khi thu hồi đất để tạo mặt bằng sạch phục vụ công tác đấu giá quyền sử dụng đất; chưa kiên quyết trong phát hiện, xử lý vi phạm về xây dựng.
Nguyên nhân khác là do Công ty TNHH Đức Dương chưa hiểu đúng pháp luật, nóng vội trong triển khai dự án, có tâm lý chủ quan, cho rằng Công ty là chủ dự án theo Quyết định số 2048/QĐ-UBND ngày 24/11/2020, số 1154/QĐ-UBND ngày 24/12/2020 của UBND thị xã Kinh Môn nên đã nhanh chóng, tích cực thực hiện các công việc để sớm có mặt bằng thi công dự án.
Tại khu vực giáp sông Kinh Thầy, vị trí theo quy hoạch là đường giao thông, chủ đầu tư đã tự làm bờ kè, san nền, xây dựng hàng loạt hàng quán tiếp giáp sát mép sông. Ngoài ra trong khu vực dự án còn có trung tâm tiệc cưới và quán bia dựng bằng khung thép.
Theo quy định của pháp luật, UBND thị xã Kinh Môn phải thu hồi các quyết định thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ (do các quyết định này được ban hành khi chưa có dự án đầu tư hoặc chủ trương dự án đầu tư được phê duyệt, chưa được bố trí ngân sách nhà nước để chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ), xử lý, tháo dỡ các công trình xây dựng vi phạm.
Đồng thời, UBND thị xã Kinh Môn phải đề xuất dự án đầu tư công có hạng mục giải phóng mặt bằng và hạng mục đầu tư xây dựng, tiền chi trả bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất lấy từ ngân sách nhà nước. Sau khi dự án đầu tư công được duyệt, UBND thị xã Kinh Môn tổ chức thực hiện, có mặt bằng sạch và tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất thuê.
Sở TN&MT đã soạn dự thảo báo cáo đề xuất giải quyết vướng mắc trong thực hiện Dự án Chợ dân sinh và Trung tâm thương mại An Lưu gửi xin ý kiến của các Sở Tài chính, Xây dựng, Tư pháp, Kế hoạch và Đầu tư, Cục thuế tỉnh, UBND thị xã Kinh Môn. Hiện các cơ quan chức năng đang vào cuộc để giải quyết vướng mắc trong thực hiện dự án trên.
>>> Mời độc giả xem thêm video Tiến độ dự án bất động sản hàng hiệu tại TP. Hồ Chí Minh. Nguồn video: VTV24