Qua tìm hiểu của Báo Tri thức và cuộc sống, Dự án thành phần 3: Xây dựng Đường Vành đai 3 đoạn qua tỉnh Đồng Nai thuộc Dự án đầu tư xây dựng Đường Vành đai 3 TP HCM vừa ghi nhận kết quả tại Gói thầu số 35 (xây dựng): Hệ thống chiếu sáng. Theo Quyết định số 366/QĐ-BQLDAĐTXD ngày 23/04/2026 của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Đồng Nai, chủ đầu tư đã phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu qua mạng cho Liên danh gói thầu số 35 gồm Công ty cổ phần Cơ khí điện Lữ Gia và Công ty cổ phần Công nghệ và Chiếu sáng Thiên Minh.

Cạnh tranh đấu thầu và tỷ lệ tiết kiệm ngân sách

Theo các tài liệu và hồ sơ mời thầu được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, giá gói thầu ban đầu là 40.615.628.142 đồng. Sau quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu và hiệu chỉnh sai lệch, giá dự thầu của Liên danh gói thầu số 35 là 37.238.226.140,8066 đồng, và giá trúng thầu được phê duyệt là 37.238.225.000 đồng.

Như vậy, so với mức giá gói thầu được duyệt là 40.615.628.142 đồng, mức tiết kiệm mang lại cho ngân sách nhà nước là 3.377.403.142 đồng, tương đương tỷ lệ tiết kiệm đạt 8,32%. Thời gian thực hiện hợp đồng của gói thầu là 100 ngày, giảm 20 ngày so với kế hoạch ban đầu (120 ngày).

Lỗi trượt thầu sơ đẳng của đối thủ

Quá trình mở thầu và đánh giá hồ sơ dự thầu (E-HSDT) ghi nhận có tổng cộng 04 nhà thầu tham dự, nhưng các mức giá thấp hơn lại không được lựa chọn:

• Liên danh Hệ thống chiếu sáng Đồng Nai: Có giá dự thầu thấp nhất với 35.312.029.680,2212 đồng (thấp hơn khoảng 1,9 tỷ đồng so với giá trúng thầu). Tuy nhiên, hồ sơ của nhà thầu này bị Tổ chuyên gia đánh giá là không đạt yêu cầu về kỹ thuật do chưa đáp ứng yêu cầu của E-HSMT. Cụ thể: Danh mục đề xuất vật tư, vật liệu, thiết bị sử dụng: mỗi thiết bị nhà thầu đề xuất nhiều loại hàng hóa (model), nhiều đơn vị sản xuất/cung cấp khác nhau. Vật liệu Cát vàng; Đá xây dựng, Xi măng; Thép xây dựng; Gạch thẻ: Không có hồ sơ chất lượng kèm theo. Phần thiết bị: Nhà thầu không cung cấp đầy đủ hồ sơ chất lượng thiết bị các bộ đèn chiếu sáng (chứng nhận CE, ROSH, dán nhãn năng lượng). Về Bảo hành công trình: Nhà thầu đề xuất thời gian bảo hành công trình là ≥12 tháng
• Liên danh thi công gói thầu số 35: Có giá dự thầu 38.544.168.000,3257 đồng, bị đánh giá không đạt yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm do nguồn lực tài chính không đáp ứng giá trị yêu cầu. Cụ thể: Nhà thầu kê khai tổng nguồn lực tài chính của liên danh tại biểu mẫu 8B là 27.022.318.245 VNĐ, khi làm rõ E-HSDT nhà thầu có đính kèm bảng kê khai về nguồn lực tài chính hàng tháng cho các hợp đồng đang thực hiện là: 122.516.781.000 đồng. Do đó nguồn lực tài chính cho gói thầu của liên danh nhà thầu không đạt giá trị theo yêu cầu E-HSMT (≥12.185.000.000 đồng) nên được đánh giá là không đạt
• Công ty cổ phần Tư vấn xây lắp đầu tư An Phú Quảng Ninh: Có giá dự thầu 40.159.340.440,3031 đồng, bị đánh giá không đạt yêu cầu về kỹ thuật: Về tiến độ thi công không đáp ứng theo yêu cầu E-HSMT, Danh mục đề xuất vật tư, vật liệu, thiết bị sử dụng cho gói thầu nhà thầu không kê khai model, ký mã hiệu của các loại thiết bị. Các loại vật tư Gạch thẻ, xi măng, thép không có đầy đủ tài liệu chứng minh đơn vị cung cấp có khả năng đảm bảo đủ điều kiện cung cấp vật tư, vật liệu cho gói thầu. Phần thiết bị: Nhà thầu không cung cấp đầy đủ hồ sơ chất lượng thiết bị các bộ đèn chiếu sáng (chứng nhận CE, ROSH, dán nhãn năng lượng). Về bảo hành công trình: Nhà thầu chỉ đề xuất thời gian bảo hành công trình là 12 tháng, không đáp ứng theo yêu cầu E-HSMT

Năng lực và lịch sử của nhà thầu trúng thầu

Công ty cổ phần Cơ khí Điện Lữ Gia (Mã định danh: vn0312913661), có địa chỉ tại 70 Lữ Gia, Phường Phú Thọ, TP HCM, được thành lập năm 2014 do ông Trần Trung Phương là người đại diện pháp luật.

Trong lịch sử đấu thầu tính đến tháng 05/2025 doanh nghiệp đã tham gia khoảng 258 gói thầu, trong đó trúng 83 gói, trượt 159 gói, 4 chưa có kết quả, 12 gói đã bị huỷ. Tổng giá trị các gói thầu đã trúng (bao gồm liên danh) khoảng 4.221.659.885.678 đồng (Trong đó, tổng giá trị trúng thầu với vai trò độc lập khoảng 344.288.874.624 đồng, tổng giá trị các gói thầu đã tham gia và trúng thầu với vai trò liên danh khoảng 3.877.371.011.054 đồng.

Trong giai đoạn 2025 nhà thầu này cũng đã từng trúng một số gói thầu có giá trị lớn với vai trò độc lập, trong đó phải kể đến các gói như:

Gói thầu số 18: Lắp đặt hệ thống đèn tín hiệu giao thông đường Quốc lộ 1 trên địa bàn thành phố Thủ Đức, Quận 12 và đường D2 tại Trung tâm Quản lý Hạ tầng giao thông đường bộ, trị giá 20.777.912.409 đồng (tháng 09/2025);

Gói thầu số 16: Lắp đặt hệ thống đèn tín hiệu giao thông đường Phạm Văn Đồng trên địa bàn thành phố Thủ Đức tại Trung tâm Quản lý Hạ tầng giao thông đường bộ, trị giá 16.132.115.407 đồng (tháng 09/2025);

Gói thầu: Thi công xây dựng hạng mục điện chiếu sáng bổ sung tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Giao thông và Nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên, trị giá 17.293.619.346 đồng (tháng 07/2025);

Gói thầu số 06: Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị công trình tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Nghi Sơn, trị giá 11.515.140.000 đồng (tháng 05/2025)

Công ty cổ phần Công nghệ và Chiếu sáng Thiên Minh (Mã định danh: vn0312666042), có địa chỉ tại Đường HT37, Phường Tân Thới Hiệp, TP HCM, tham gia mạng đấu thầu quốc gia vào tháng 03/2026 người đại diện pháp luật là bà Nguyễn Thị Hoài. Tính đến thời điểm hiện tại nhà thầu này đã tham gia 2 gói thầu, trong đó trúng 1 gói, 1 chưa có kết quả. Ngoài gói trúng liên danh đang phân tích nêu trên thì hiện tại nhà thầu này đang tham gia dự thầu XL02: Xây dựng lắp đặt hệ thống chiếu sáng giao thông thuộc kế hoạch kế hoạch lựa chọn nhà thầu (bổ sung) Dự án: Mở rộng đường nối cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây (đoạn từ nút giao thông An Phú đến đường Vành đai 2), trị giá 16.331.792.978 đồng do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông làm chủ đầu tư cùng với một nhà thầu khác.

Góc nhìn chuyên gia và pháp lý

Phân tích về trường hợp này, Luật sư Nguyễn Thị Hương (Đoàn Luật sư TP HCM) nhấn mạnh: "Theo Luật Đấu thầu 2023 và Nghị định 214/2025/NĐ-CP, chủ đầu tư có quyền loại nhà thầu giá thấp nhất nếu không đạt tiêu chuẩn kỹ thuật. Tuy nhiên, báo cáo đánh giá phải chứng minh được các thiếu sót kỹ thuật đó là trọng yếu, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng công trình."

Đồng quan điểm, chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ lưu ý thêm về trách nhiệm của đơn vị tư vấn và thẩm định. Gói thầu này áp dụng loại hợp đồng đơn giá cố định, do đó sự chuẩn xác trong đánh giá hồ sơ kỹ thuật ngay từ đầu là yếu tố sống còn để tránh phát sinh, bù giá sau này.

Hiện tại, Ban Quản lý dự án tỉnh Đồng Nai đang hoàn tất các thủ tục để ký kết hợp đồng điện tử với Liên danh Lữ Gia - Thiên Minh theo quy định mới tại Thông tư 79/2025/TT-BTC