Theo tài liệu thu thập của PV Báo Tri thức và Cuộc sống, Văn phòng HĐND và UBND phường Tam Phước (TP Đồng Nai) vừa ban hành quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu xây lắp thuộc dự án cải tạo hạ tầng y tế cơ sở trên địa bàn.
Gói thầu hơn 5,2 tỷ đồng, giảm giá xấp xỉ 1,16 triệu đồng
Cụ thể, tại Quyết định số 296/QĐ-VP ngày 13/08/2026 do Chánh Văn phòng HĐND và UBND phường Tam Phước - Hoàng Xuân Trúc ký phê duyệt, Công ty Cổ phần Xây dựng Nhật Gia đã được công nhận trúng "Gói thầu số 1: Xây lắp" thuộc Dự án Sửa chữa, cải tạo Trạm Y tế (mã số E-TBMT: IB2600406451-00).
Giá gói thầu (giá dự toán) được phê duyệt là 5.229.161.288 đồng. Công ty Cổ phần Xây dựng Nhật Gia trúng thầu với giá 5.228.000.000 đồng. Qua hoạt động đấu thầu qua mạng, ngân sách nhà nước ghi nhận mức giảm giá 1.161.288 đồng, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm khoảng 0,02%.
Biên bản mở thầu ngày 08/08/2026 ghi nhận quá trình lựa chọn nhà thầu diễn ra theo hình thức chào hàng cạnh tranh qua mạng, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ. Dù tổ chức đấu thầu rộng rãi trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, gói thầu chỉ thu hút duy nhất 01 đơn vị nộp hồ sơ dự thầu và trúng thầu là Công ty Cổ phần Xây dựng Nhật Gia. Đáng chú ý, đơn vị đảm nhận vai trò tư vấn lập E-HSMT và đánh giá E-HSDT cho gói thầu này là Công ty TNHH Kiểm định và Tư vấn Xây dựng Bách Thiên Phúc.
Năng lực nhà thầu
Tìm hiểu lịch sử đấu thầu cho thấy, Công ty Cổ phần Xây dựng Nhật Gia (mã số thuế 3603114690, trụ sở tại phường Trảng Dài, TP Đồng Nai) là doanh nghiệp có tần suất tham gia đấu thầu cao trên địa bàn TP Đồng Nai. Doanh nghiệp này đã tham gia 75 gói thầu, trúng 48 gói với tổng giá trị trúng thầu xấp xỉ 218,68 tỷ đồng (trong đó trúng độc lập xấp xỉ 106,27 tỷ đồng).
Đáng chú ý, chỉ trong thời gian ngắn từ tháng 06/2026 đến tháng 08/2026, nhà thầu Nhật Gia đã liên tiếp được phê duyệt trúng 3 gói thầu xây lắp do Văn phòng HĐND và UBND phường Tam Phước làm chủ đầu tư với tổng giá trị trúng thầu xấp xỉ 10,07 tỷ đồng (tỷ lệ trúng thầu đạt 100%).
Yêu cầu nâng cao tính cạnh tranh và hiệu quả vốn đầu tư
Theo Luật sư Nguyễn Văn Lập (Đoàn Luật sư TP HCM), hình thức chào hàng cạnh tranh qua mạng được pháp luật đấu thầu thiết kế nhằm tối ưu hóa thủ tục, tạo điều kiện cho nhiều doanh nghiệp tiếp cận thông tin để nâng cao tính cạnh tranh. Việc gói thầu xây lắp quy mô hơn 5,2 tỷ đồng chỉ thu hút 01 nhà thầu tham dự và đạt tỷ lệ giảm giá thấp đặt ra yêu cầu cần rà soát kỹ lưỡng các tiêu chí trong hồ sơ mời thầu để bảo đảm tính mở, thu hút đông đảo nhà thầu tham gia cạnh tranh.
Theo chuyên gia đấu thầu Nguyễn Quốc Vũ, Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 03/04/2026 của Thủ tướng Chính phủ và Công văn 5557/BTC ngày 05/05/2026 của Bộ Tài chính đã nhấn mạnh việc gắn trách nhiệm người đứng đầu với kết quả thực hiện công tác đấu thầu, đồng thời yêu cầu thực hiện nghiêm các giải pháp tiết kiệm ngân sách nhà nước trong đầu tư công. Do đó, việc công khai, minh bạch thông tin đấu thầu và tối ưu hóa tỷ lệ tiết kiệm là yêu cầu xuyên suốt nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn công.
QUY ĐỊNH VỀ TỶ LỆ TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ KINH TẾ TRONG ĐẤU THẦU
Hiệu quả kinh tế là một trong những mục tiêu cốt lõi của hoạt động đấu thầu, được định nghĩa rõ tại Khoản 8 Điều 4 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15. Để đạt được mục tiêu này, việc xác định giá gói thầu và kiểm soát giá trúng thầu được quy định chặt chẽ từ khâu lập kế hoạch đến khi thực hiện hợp đồng.
Theo quy định tại Điều 18 Nghị định 214/2025/NĐ-CP, giá gói thầu phải được tính đúng, tính đủ toàn bộ chi phí, kể cả chi phí dự phòng, phí, lệ phí và thuế. Đặc biệt, chủ đầu tư có trách nhiệm cập nhật giá gói thầu trong thời hạn 28 ngày trước ngày mở thầu nếu cần thiết để đảm bảo giá gói thầu sát với giá thị trường, tránh thất thoát ngân sách hoặc gây khó khăn cho nhà thầu. Căn cứ xác định giá gói thầu bao gồm dự toán được duyệt, kết quả lựa chọn nhà thầu của các gói thầu tương tự trong 12 tháng trước đó hoặc các báo giá thị trường (tối thiểu 01 báo giá, khuyến khích nhiều hơn).
Về chỉ số đánh giá, Điểm b Khoản 2 Điều 17 Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định "tỷ lệ tiết kiệm trung bình" là một trong những chỉ tiêu quan trọng để đánh giá năng lực, nguồn lực và kết quả thực hiện công tác đấu thầu của chủ đầu tư trong kế hoạch tổng thể lựa chọn nhà thầu. Đối với hình thức chỉ định thầu, tính hiệu quả kinh tế được siết chặt hơn:
· Tại quy trình chỉ định thầu thông thường, chủ đầu tư phải quy định mức tỷ lệ tiết kiệm của giá đề nghị trúng thầu trong hồ sơ yêu cầu để làm cơ sở cho nhà thầu chuẩn bị hồ sơ đề xuất.
· Tại quy trình chỉ định thầu rút gọn, chủ đầu tư và nhà thầu phải thương thảo về giá để bảo đảm giá đề nghị trúng thầu tiết kiệm, hiệu quả. Riêng với gói thầu xây lắp quy định tại Điểm e Khoản 2 Điều 78, quá trình thương thảo phải đảm bảo tiết kiệm tối thiểu 5% giá gói thầu.
Trong quá trình thực hiện hợp đồng, để duy trì hiệu quả kinh tế, Điểm a Khoản 5 Điều 70 Luật Đấu thầu nhấn mạnh việc sửa đổi hợp đồng về giá, khối lượng không được vượt giá gói thầu đã ghi trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu hoặc dự toán gói thầu được phê duyệt. Việc tuân thủ nghiêm các quy định này không chỉ giúp tối ưu hóa nguồn vốn đầu tư công tại các địa phương mà còn là thước đo trách nhiệm giải trình của người có thẩm quyền trước pháp luật.