Theo thông tin công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, gói thầu thi công xây dựng thuộc dự án Sửa chữa Trụ sở Văn phòng HĐND-UBND phường Đông Hòa (TP HCM) vừa hoàn tất mở thầu vào ngày 20/11/2025. Diễn biến tại lễ mở thầu cho thấy sự thiếu vắng tính cạnh tranh khi chỉ có duy nhất một nhà thầu nộp hồ sơ, đồng thời mức giá dự thầu đưa ra cũng bám rất sát giá gói thầu.

Kịch bản "một mình một chợ" và con số tiết kiệm khiêm tốn

Cụ thể, theo Biên bản mở thầu số 4 (đăng tải ngày 20/11/2025), gói thầu có mã thông báo mời thầu IB2500502395, do Văn phòng HĐND - UBND phường Đông Hòa làm chủ đầu tư và bên mời thầu. Đây là gói thầu xây lắp, thực hiện theo hình thức chào hàng cạnh tranh trong nước, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ.

Gói thầu này thuộc dự án được phê duyệt tại Quyết định số 1091/QĐ-UBND ngày 29/10/2025 của Chủ tịch UBND phường Đông Hòa. Tổng mức đầu tư của dự án là hơn 2,12 tỷ đồng, sử dụng nguồn vốn chi thường xuyên. Riêng gói thầu thi công xây dựng có giá dự toán được duyệt là 1.932.245.227 đồng (theo Quyết định phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu số 1098/QĐ-UBND ngày 30/10/2025).

Tuy nhiên, đến thời điểm đóng thầu (09:00 ngày 20/11/2025), chỉ có duy nhất Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Hoàn Đức nộp hồ sơ dự thầu.

Dữ liệu từ biên bản mở thầu cho thấy, Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Hoàn Đức chào giá 1.928.986.326 đồng. So với giá gói thầu (1.932.245.227 đồng), số tiền tiết kiệm cho ngân sách nhà nước là 3.258.901 đồng. Tương ứng, tỷ lệ tiết kiệm đạt mức khoảng 0,16%.

Nếu chỉ xét trên phương diện giá cả, với việc không có đối thủ cạnh tranh và mức giá dự thầu thấp hơn (dù không đáng kể) so với giá gói thầu, Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Hoàn Đức đang đứng trước cơ hội rất lớn để trúng gói thầu này. Tuy nhiên, tình trạng "một mình một chợ" cùng tỷ lệ giảm giá "tượng trưng" thường đặt ra những dấu hỏi về tính hấp dẫn của hồ sơ mời thầu cũng như mức độ cạnh tranh thực sự tại dự án.

Năng lực của nhà thầu Hoàn Đức trong năm 2025

Theo tìm hiểu, Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Hoàn Đức có mã số doanh nghiệp 0304594637, được thành lập từ năm 2006. Theo dữ liệu hồ sơ năng lực, địa chỉ trụ sở đăng ký tại số 34 Đường Số 11, Khu TTHC, Khu Phố Nhị Đồng 2, Phường Dĩ An, TP.Hồ Chí Minh.

Dữ liệu hoạt động đấu thầu cho thấy, năm 2025 là một năm hoạt động khá sôi nổi và hiệu quả của doanh nghiệp này. Tính từ đầu năm 2025 đến nay, nhà thầu Hoàn Đức đã tham gia 5 gói thầu, trong đó đã được công bố trúng thầu 4 gói, và 1 gói đang chờ kết quả (chính là gói thầu tại phường Đông Hòa đang đề cập).

Đáng chú ý, tổng giá trị các gói thầu trúng thầu của doanh nghiệp này trong năm qua rất lớn. Cụ thể, tổng giá trị trúng thầu khi liên danh là hơn 102,8 tỷ đồng và tổng giá trị trúng thầu độc lập là hơn 41,5 tỷ đồng. Địa bàn hoạt động của nhà thầu này tập trung chủ yếu tại TP.HCM và Tây Ninh.

Việc một nhà thầu có tỷ lệ trúng thầu cao (trúng 4/5 gói tham gia trong năm 2025) cho thấy năng lực thi công và kinh nghiệm của đơn vị này. Tuy nhiên, ở góc độ khác, việc liên tục trúng thầu, đặc biệt trong các tình huống ít cạnh tranh, cũng đòi hỏi chủ đầu tư cần có sự đánh giá kỹ lưỡng, khách quan trong quá trình xét thầu để đảm bảo công bằng.

Vai trò của đơn vị Tư vấn và Chủ đầu tư

Được biết, đơn vị tư vấn lập E-HSMT và đánh giá E-HSDT cho gói thầu này là Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng AIC (theo Quyết định phê duyệt E-HSMT số 10/QĐ-VP ngày 12/11/2025).

Trong bối cảnh chỉ có 1 nhà thầu tham dự, vai trò của Tổ chuyên gia và Bên mời thầu càng trở nên quan trọng trong việc thẩm định năng lực, kinh nghiệm và các giải pháp kỹ thuật của nhà thầu. Việc đánh giá E-HSDT cần tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn đã phê duyệt tại Quyết định số 10/QĐ-VP, đảm bảo không có tình trạng "bỏ qua" các lỗi kỹ thuật (nếu có) chỉ vì thiếu sự so sánh, đối chiếu với các nhà thầu khác.

Chuyên gia nói gì về tính cạnh tranh và hiệu quả?

Trao đổi về vấn đề này dưới góc độ pháp lý, Chuyên gia đấu thầu Đào Giang chia sẻ: "Mục tiêu tối thượng của hoạt động đấu thầu là hiệu quả kinh tế và tính cạnh tranh. Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn thi hành như Nghị định 214/2025/NĐ-CP đều nhấn mạnh vào việc tạo điều kiện cho nhiều nhà thầu tham dự. Khi một gói thầu chào hàng cạnh tranh rộng rãi mà chỉ có một nhà thầu tham gia với mức giảm giá dưới 1%, chủ đầu tư cần rà soát lại xem các tiêu chí trong E-HSMT có đang hạn chế sự tham gia của các nhà thầu khác hay không."

Đồng quan điểm, Luật sư Nguyễn Quốc Vũ – Đoàn Luật sư TP.HCM nhận định: "Luật số 90/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu và Thông tư 79/2025/TT-BTC của Bộ Tài chính đã quy định rất rõ về trách nhiệm giải trình và minh bạch thông tin. Tình trạng 'một người mua, một người bán' tuy không vi phạm luật nếu quy trình đúng, nhưng xét về hiệu quả đầu tư công thì chưa tối ưu. Các cơ quan chức năng cần giám sát chặt chẽ những trường hợp tỷ lệ tiết kiệm quá thấp như thế này để tránh thất thoát ngân sách."

Hiện tại, gói thầu đang trong quá trình đánh giá E-HSDT. Kết quả lựa chọn nhà thầu sẽ phụ thuộc vào việc Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Hoàn Đức có đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm và kỹ thuật hay không. Chúng tôi sẽ tiếp tục theo dõi và thông tin đến bạn đọc khi có kết quả phê duyệt cuối cùng.