Ngày 07/11/2025, bà Nguyễn Ngọc Nga, Quyền Giám đốc Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ Công ích quận Bình Thạnh (gọi tắt là DVCI Bình Thạnh), đã ký Quyết định số 92/QĐ-DVCI phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu "Đầu tư trang bị phương tiện ép rác chuyên dùng".

Theo quyết định này, đơn vị trúng thầu là "Liên danh cung cấp xe ép rác chuyên dùng Bình Thạnh", với giá trúng thầu là 7.056.000.000 đồng.

Điều đáng chú ý, gói thầu này được tổ chức theo hình thức đấu thầu rộng rãi, tuy nhiên, dữ liệu công khai cho thấy chỉ có hai nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu. Với giá gói thầu là 7.270.000.000 đồng, mức giá trúng thầu chỉ giúp tiết kiệm 214.000.000 đồng.

Đấu thầu rộng rãi nhưng chỉ có hai nhà thầu

Theo tìm hiểu của phóng viên, gói thầu "Đầu tư trang bị phương tiện ép rác chuyên dùng" (Mã TBMT: IB2500439793-00) thuộc dự án cùng tên. Dự án này có tổng mức đầu tư 7.407.000.000 đồng, sử dụng nguồn vốn công ty và vốn vay.

Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (KHLCNT) được DVCI Bình Thạnh phê duyệt tại Quyết định số 70/QĐ-DVCI ngày 24/09/2025. Gói thầu chính được đấu thầu rộng rãi trong nước, theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, loại hợp đồng trọn gói.

Đến thời điểm đóng thầu (09:00 ngày 20/10/2025), chỉ có hai nhà thầu tham dự:

- "Liên danh cung cấp xe ép rác chuyên dùng Bình Thạnh", gồm thành viên chính là Công ty Cổ phần Vận tải Thương mại Xây dựng Công nghiệp Đức Long và thành viên phụ là Công ty Cổ phần Vận tải Ô tô Số 2.

- Công ty Cổ phần Thiết bị Vật tư Minh Hải.

Theo biên bản mở thầu và báo cáo đánh giá, cả hai nhà thầu đều được đánh giá đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật. Tại bước đánh giá tài chính, Liên danh Đức Long - Covato2 có giá dự thầu 7.056.000.000 đồng, trong khi Công ty Cổ phần Thiết bị Vật tư Minh Hải có giá dự thầu 7.194.550.400 đồng.

Kết quả, Quyết định số 92/QĐ-DVCI đã phê duyệt Liên danh Đức Long - Covato2 trúng thầu. Nhà thầu còn lại bị loại với lý do "Giá dự thầu của nhà thầu xếp hạng 2 cao hơn giá dự thầu của đơn vị còn lại".

Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15, tại Điều 21, quy định đấu thầu rộng rãi là hình thức không hạn chế số lượng nhà thầu tham dự và là hình thức phải được ưu tiên áp dụng. Mục tiêu của luật là bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Việc một gói thầu đấu thầu rộng rãi chỉ thu hút 2 nhà thầu, với tỷ lệ tiết kiệm 2,94%, đặt ra câu hỏi về mức độ cạnh tranh thực chất và hiệu quả kinh tế của gói thầu.

Nhà thầu trong liên danh: Kỷ lục trúng 100% gói thầu 2025

Phân tích dữ liệu hoạt động của hai thành viên trong liên danh trúng thầu cho thấy lịch sử trúng thầu "đáng nể".

Công ty Cổ phần Vận tải Ô tô Số 2 (Covato2), thành viên của liên danh, có mã số doanh nghiệp 0302604544, địa chỉ tại 326 Tân Kỳ Tân Quý, phường Tân Sơn Nhì, TP. Hồ Chí Minh. Người đại diện pháp luật là ông Nguyễn Mạnh Tuấn, Chủ tịch Hội đồng quản trị.

Dù chỉ tham gia 13 gói thầu trong lịch sử dữ liệu, Covato2 đã trúng 11 gói. Đặc biệt, tính riêng trong năm 2025 (tính đến ngày 11/11/2025), công ty này đạt tỷ lệ trúng thầu tuyệt đối 100%, khi tham gia 6 gói và trúng cả 6 gói .

Các gói thầu Covato2 trúng trong năm 2025 (ngoài gói tại DVCI Bình Thạnh) bao gồm:

• Gói thầu "Lắp đặt cabin - Sửa chữa chassis - Bảo dưỡng máy" (trúng 779.207.040 đồng) và gói thầu "Mua sắm sọ cabin xe HINO - FG" (trúng 297.888.800 đồng), đều do Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ Công ích Quận 3 mời thầu.
• Liên danh (vai trò chính) trúng gói thầu "Cung cấp 01 xe ép rác chuyên dùng trọng tải >10 tấn" tại Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ Công ích Quận 10 (trúng 3.492.000.000 đồng).
• Liên danh (vai trò phụ) trúng Gói thầu số 3 "Mua sắm xe ô tô chuyên dùng..." tại Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng SH (trúng 3.951.000.000 đồng).
• Liên danh (vai trò chính) trúng Gói thầu số 04 "Mua sắm 01 xe ô tô ép chở rác" tại Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Đầu tư Đông Dương (trúng 2.275.000.000 đồng).

Một điểm đáng chú ý khác là tỷ lệ tiết kiệm trung bình của Covato2 rất thấp. Dữ liệu ghi nhận giá trúng thầu trung bình của công ty này bằng 98,43% giá dự toán, tức tỷ lệ tiết kiệm trung bình chỉ đạt 1,57%.

Thành viên liên danh chính là Công ty Cổ phần Vận tải Thương mại Xây dựng Công nghiệp Đức Long (Đức Long) cũng không "kém cạnh". Công ty có mã số doanh nghiệp 0305311225, địa chỉ tại Lô C3-1 Cụm Công Nghiệp Nhị Xuân (TP. Hồ Chí Minh), do ông Vương Như Long làm Giám đốc.

Đức Long có lịch sử tham gia 199 gói thầu, trúng 167 gói (tỷ lệ 84%). Riêng năm 2025, công ty tham gia 19 gói, trúng 12 gói . Tổng giá trị trúng thầu của Đức Long (tính cả độc lập và liên danh) là hơn 757 tỷ đồng, với tỷ lệ giá trúng thầu trung bình so với giá dự toán là 96,16% (tiết kiệm trung bình 3,84%).

Mối quan hệ đối tác "song kiếm hợp bích"

Gói thầu tại DVCI Bình Thạnh là gói thầu đầu tiên mà cả Công ty Đức Long và Công ty Vận tải Ô tô Số 2 tham dự và trúng thầu tại chủ đầu tư này.

Tuy nhiên, dữ liệu cho thấy đây là một cặp đối tác liên danh "quen thuộc" và có tỷ lệ thành công rất cao. Thống kê cho thấy, Công ty Đức Long và Covato2 đã từng liên danh với nhau trong 8 gói thầu. Kết quả, liên danh này đã trúng thầu 7 gói, 1 gói còn lại bị huỷ.

Sự kết hợp này đã mang lại chiến thắng cho liên danh tại nhiều chủ đầu tư khác nhau, như tại Công ty TNHH MTV Dịch vụ Công ích Quận 10 (gói thầu 3,49 tỷ đồng) hay Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng SH (gói thầu 3,95 tỷ đồng ).

Việc một liên danh "quen" với tỷ lệ thắng thầu cao, tham gia vào một gói thầu "đấu thầu rộng rãi" chỉ có thêm một đối thủ cạnh tranh, và trúng thầu với tỷ lệ tiết kiệm thấp (2,94%) đang đặt ra nhiều câu hỏi về tính hiệu quả kinh tế.

Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn như Nghị định 214/2025/NĐ-CP, Thông tư 79/2025/TT-BTC được ban hành nhằm tăng cường tính cạnh tranh, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong mua sắm công. Dư luận mong đợi các cơ quan chức năng sẽ giám sát chặt chẽ để đảm bảo việc sử dụng nguồn vốn (dù là vốn nhà nước hay vốn doanh nghiệp nhà nước) đạt hiệu quả cao nhất, tránh tình trạng cạnh tranh mang tính hình thức.