Đề xuất này được xây dựng trên cơ sở NQ số 206/2025/QH15 ngày 24/6/2025 của Quốc hội về cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định pháp luật; kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Thông báo số 2211/TB-VPQH cùng đề xuất chính thức của Petrovietnam tại Văn bản số 5680/CNNL-QLHĐ ngày 3/7/2025.
Hồ sơ Bộ Công Thương gửi Bộ Tư pháp gồm: dự thảo Tờ trình Chính phủ; dự thảo Nghị quyết của Chính phủ; bản so sánh quy định dự thảo với pháp luật hiện hành và lý do điều chỉnh; báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến các bộ, ngành; cùng văn bản đề xuất của Petrovietnam. Bộ Tư pháp sẽ thẩm định và đăng tải hồ sơ lên Cổng thông tin pháp luật quốc gia theo quy định.
Theo dự thảo Tờ trình, Luật Dầu khí năm 2022 có hiệu lực từ ngày 01/7/2023 và các văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Dầu khí, trong những năm qua đã tạo điều kiện cho sự phát triển của ngành dầu khí trong lĩnh vực tìm kiếm, thăm dò và khai thác; đóng góp lớn vào nguồn thu ngân sách nhà nước và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, góp phần bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia và bảo vệ chủ quyền của Việt Nam trên Biển Đông.
Tuy nhiên, trước thực tế hoạt động tìm kiếm, thăm dò, khai thác ngày càng khó khăn, việc giao quyền cho Petrovietnam phê duyệt một số nội dung trong hoạt động dầu khí thuộc thẩm quyền Bộ Công Thương là cần thiết, có cơ sở và hợp lý.
Giải pháp này giúp Petrovietnam cùng các nhà thầu rút ngắn thời gian thẩm định, phê duyệt khoảng 30–50 ngày, tăng quyền quyết định các vấn đề chuyên môn – kỹ thuật, sớm đưa các phát hiện dầu khí vào khai thác thương mại, nâng cao hiệu quả đầu tư mỏ và dự án dầu khí. Đây cũng là biện pháp phù hợp với chủ trương đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát.
Điểm c khoản 1 Điều 4 Nghị quyết 206/2025/QH15 quy định việc ban hành Nghị quyết của Chính phủ để xử lý khó khăn, vướng mắc trong thời gian luật, nghị quyết của Quốc hội chưa được sửa đổi, bổ sung, thay thế. Theo đó, phương án ban hành Nghị quyết sẽ giải quyết ngay vấn đề trước mắt, khơi thông nguồn lực, tạo động lực tăng trưởng mới cho Petrovietnam, góp phần gia tăng sản lượng, thúc đẩy kinh tế. Việc sửa đổi, bổ sung Luật Dầu khí 2022 dự kiến sẽ được Bộ Công Thương thực hiện trong năm 2026.
Mục tiêu của Nghị quyết là tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động dầu khí, hạn chế tối đa khó khăn, vướng mắc khi triển khai, đồng thời phát triển kinh tế biển gắn với bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Việt Nam trên biển theo luật pháp quốc tế. Việc này còn góp phần duy trì môi trường hòa bình, ổn định trên biển; khai thác hiệu quả tài nguyên biển gắn với bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học; và thực hiện nhất quán chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền song song với tăng cường công tác kiểm tra, giám sát.
