Tân Hùng Minh “xẻ thịt” Khu thể thao Ninh Hiệp làm ki ốt: Vì sao chưa xử lý?

Theo phản ánh của người dân Ninh Hiệp, huyện Gia Lâm, Hà Nội, Công ty TNHH Tân Hùng Minh – chủ đầu tư Dự án đầu tư xây dựng Khu dịch vụ Thể dục, thể thao trung tâm xã Ninh Hiệp đã xây dựng trái phép một số công trình và sử dụng đất không đúng mục đích để kinh doanh.Cụ thể, ở khu vực tầng 1 của Khu dịch vụ Thể dục, thể thao trung tâm xã Ninh Hiệp có nhiều ki ốt, gian hàng bày bán các loại vải vóc, quần áo. Phần đường dành cho người đi bộ bị chiếm dụng. Ở trên tầng 2, Công ty đã cho thuê làm kho để chứa quần áo. Ngoài ra, còn cho thuê và trông giữ phương tiện giao thông, tự ý xây dựng 6 công trình không phép, diện tích vi phạm lên đến 1.987m2.Trước đó, ngày 8/11/2013, UBND TP Hà Nội có Văn bản số 8395/UBND-KH&ĐT, chấp thuận cho Công ty TNHH Tân Hùng Minh nghiên cứu, thực hiện Dự án đầu tư xây dựng Khu dịch vụ Thể dục, thể thao trung tâm xã Ninh Hiệp (huyện Gia Lâm). Văn bản này nêu rõ, mục tiêu đầu tư của dự án: Xây dựng Khu dịch vụ Thể dục, thể thao trung tâm xã Ninh Hiệp tạo nên một khu vui chơi thể thao giải trí đồng bộ, góp phần rèn luyện thể chất và nâng cao đời sống tinh thần của người dânNgày 29/7/2015, UBND TP Hà Nội ban hành Quyết định số 3570/QĐ-UBND cho Công ty TNHH Tân Hùng Minh thuê 17.310m2 đất tại xã Ninh Hiệp để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng Khu dịch vụ Thể dục, thể thao trung tâm xã Ninh Hiệp.Theo đó, Công ty TNHH Tân Hùng Minh có 15.581m2 đất để xây dựng công trình. Hình thức sử dụng đất là nhà nước cho thuê đất trả tiền hằng năm. Còn, 1.729m2 nằm trong chỉ giới đường đỏ, sau khi xây dựng xong hạ tầng, Công ty TNHH Tân Hùng Minh có trách nhiệm bàn giao cho UBND huyện Gia Lâm và cơ quan quản lý chuyên ngành theo quy định. Hình thức sử dụng đất là nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất. Trả lời báo chí, ông Tô Hữu Vịnh, cán bộ trật tự xây dựng đô thị huyện Gia Lâm cho biết: từ tháng 4 đến tháng 10/2016, tổ quản lý trật tự xây dựng đô thị phụ trách xã Ninh Hiệp đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính và báo cáo UBND xã Ninh Hiệp xử lý vi phạm. Tuy nhiên, Công ty TNHH Tân Hùng Minh vẫn vi phạm trật tự xây dựng mà không bị ngăn chặn, xử lý triệt để.Đến ngày 24/4/2018, UBND huyện Gia Lâm đã có Quyết định số 3238/QĐ-UBND thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành tại Khu dịch vụ Thể dục, thể thao trung tâm xã Ninh Hiệp. Căn cứ vào nội dung Báo cáo số 42/BC-ĐKTLN của Đoàn kiểm tra liên ngành, UBND huyện Gia Lâm đã có văn bản số 1566/UBND-NV chỉ đạo UBND xã Ninh Hiệp lập kế hoạch tổ chức cưỡng chế phá dỡ các công trình vi phạm trật tự xây dựng tại Khu dịch vụ Thể dục, thể thao trung tâm xã Ninh Hiệp theo quy định.Theo ông Nguyễn Văn Tuấn, Chủ tịch UBND xã Ninh Hiệp cho biết, ngày 18/8/2018, UBND xã đã tổ chức vận động chủ đầu tư tự tháo dỡ phần lớn các công trình nằm trên đường sử dụng chung, khung mái trên đường và một phần công trình trên vỉa hè giáp dự án. Những hạng mục vi phạm còn lại, chủ đầu tư cam kết tháo dỡ sau.Một luật sư cho biết, mục đích sử dụng đối với các công trình này là dịch vụ thể dục thể thao. Việc dự án biến thành các ki ốt gian hàng buôn bán, kinh doanh không chỉ là sử dụng không đúng mục đích, mà người dân không có chỗ để vui chơi giải trí. "Việc sử dụng sai mục đích các công trình xây dựng sẽ ảnh hưởng đến quy hoạch đô thị, không phù hợp với nguyên tắc sử dụng đất", luật sư này nhận định.Căn cứ Điều 64, Luật Đất đai năm 2013 về các trường hợp thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai bao gồm: “Sử dụng đất không đúng mục đích đã được Nhà nước giao, cho thuê…” Ngoài ra, theo quy định tại Điều 25 Luật Phòng cháy chữa cháy năm 2001, sửa đổi bổ sung năm 2013: Tại các chợ quy mô lớn và trung tâm thương mại phải tách điện phục vụ kinh doanh, sinh hoạt, bảo vệ và chữa cháy thành từng hệ thống riêng biệt.

Theo phản ánh của người dân Ninh Hiệp, huyện Gia Lâm, Hà Nội, Công ty TNHH Tân Hùng Minh – chủ đầu tư Dự án đầu tư xây dựng Khu dịch vụ Thể dục, thể thao trung tâm xã Ninh Hiệp đã xây dựng trái phép một số công trình và sử dụng đất không đúng mục đích để kinh doanh.

Cụ thể, ở khu vực tầng 1 của Khu dịch vụ Thể dục, thể thao trung tâm xã Ninh Hiệp có nhiều ki ốt, gian hàng bày bán các loại vải vóc, quần áo. Phần đường dành cho người đi bộ bị chiếm dụng. Ở trên tầng 2, Công ty đã cho thuê làm kho để chứa quần áo. Ngoài ra, còn cho thuê và trông giữ phương tiện giao thông, tự ý xây dựng 6 công trình không phép, diện tích vi phạm lên đến 1.987m2.

Trước đó, ngày 8/11/2013, UBND TP Hà Nội có Văn bản số 8395/UBND-KH&ĐT, chấp thuận cho Công ty TNHH Tân Hùng Minh nghiên cứu, thực hiện Dự án đầu tư xây dựng Khu dịch vụ Thể dục, thể thao trung tâm xã Ninh Hiệp (huyện Gia Lâm). Văn bản này nêu rõ, mục tiêu đầu tư của dự án: Xây dựng Khu dịch vụ Thể dục, thể thao trung tâm xã Ninh Hiệp tạo nên một khu vui chơi thể thao giải trí đồng bộ, góp phần rèn luyện thể chất và nâng cao đời sống tinh thần của người dân

Ngày 29/7/2015, UBND TP Hà Nội ban hành Quyết định số 3570/QĐ-UBND cho Công ty TNHH Tân Hùng Minh thuê 17.310m2 đất tại xã Ninh Hiệp để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng Khu dịch vụ Thể dục, thể thao trung tâm xã Ninh Hiệp.

Theo đó, Công ty TNHH Tân Hùng Minh có 15.581m2 đất để xây dựng công trình. Hình thức sử dụng đất là nhà nước cho thuê đất trả tiền hằng năm. Còn, 1.729m2 nằm trong chỉ giới đường đỏ, sau khi xây dựng xong hạ tầng, Công ty TNHH Tân Hùng Minh có trách nhiệm bàn giao cho UBND huyện Gia Lâm và cơ quan quản lý chuyên ngành theo quy định. Hình thức sử dụng đất là nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất.

Trả lời báo chí, ông Tô Hữu Vịnh, cán bộ trật tự xây dựng đô thị huyện Gia Lâm cho biết: từ tháng 4 đến tháng 10/2016, tổ quản lý trật tự xây dựng đô thị phụ trách xã Ninh Hiệp đã tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính và báo cáo UBND xã Ninh Hiệp xử lý vi phạm. Tuy nhiên, Công ty TNHH Tân Hùng Minh vẫn vi phạm trật tự xây dựng mà không bị ngăn chặn, xử lý triệt để.

Đến ngày 24/4/2018, UBND huyện Gia Lâm đã có Quyết định số 3238/QĐ-UBND thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành tại Khu dịch vụ Thể dục, thể thao trung tâm xã Ninh Hiệp. Căn cứ vào nội dung Báo cáo số 42/BC-ĐKTLN của Đoàn kiểm tra liên ngành, UBND huyện Gia Lâm đã có văn bản số 1566/UBND-NV chỉ đạo UBND xã Ninh Hiệp lập kế hoạch tổ chức cưỡng chế phá dỡ các công trình vi phạm trật tự xây dựng tại Khu dịch vụ Thể dục, thể thao trung tâm xã Ninh Hiệp theo quy định.

Theo ông Nguyễn Văn Tuấn, Chủ tịch UBND xã Ninh Hiệp cho biết, ngày 18/8/2018, UBND xã đã tổ chức vận động chủ đầu tư tự tháo dỡ phần lớn các công trình nằm trên đường sử dụng chung, khung mái trên đường và một phần công trình trên vỉa hè giáp dự án. Những hạng mục vi phạm còn lại, chủ đầu tư cam kết tháo dỡ sau.

Một luật sư cho biết, mục đích sử dụng đối với các công trình này là dịch vụ thể dục thể thao. Việc dự án biến thành các ki ốt gian hàng buôn bán, kinh doanh không chỉ là sử dụng không đúng mục đích, mà người dân không có chỗ để vui chơi giải trí. "Việc sử dụng sai mục đích các công trình xây dựng sẽ ảnh hưởng đến quy hoạch đô thị, không phù hợp với nguyên tắc sử dụng đất", luật sư này nhận định.

Căn cứ Điều 64, Luật Đất đai năm 2013 về các trường hợp thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai bao gồm: “Sử dụng đất không đúng mục đích đã được Nhà nước giao, cho thuê…” Ngoài ra, theo quy định tại Điều 25 Luật Phòng cháy chữa cháy năm 2001, sửa đổi bổ sung năm 2013: Tại các chợ quy mô lớn và trung tâm thương mại phải tách điện phục vụ kinh doanh, sinh hoạt, bảo vệ và chữa cháy thành từng hệ thống riêng biệt.