Một đề án quy mô lớn nhằm bảo vệ, khai thác Di sản thế giới gắn kết Vịnh Hạ Long – Yên Tử với Vịnh Bái Tử Long đang bộc lộ nhiều hạn chế, khi lãnh đạo UBND tỉnh Quảng Ninh yêu cầu rà soát, hoàn thiện toàn diện trong thời gian gấp.

ĐỀ ÁN "CHƯA ĐẠT YÊU CẦU", THIẾU DỮ LIỆU VÀ TẦM NHÌN

Theo tìm hiểu của PV Báo Tri thức và Cuộc sống, mới đây, trong thông báo của Văn phòng UBND tỉnh Quảng Ninh tại cuộc họp ngày 13/3, do bà Nguyễn Thị Hạnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì đã có đánh giá về Đề án bảo vệ và khai thác di sản là chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra.

Cụ thể, lãnh đạo tỉnh chỉ rõ hàng loạt tồn tại: Nội dung dàn trải, thiếu trọng tâm, chưa có tính hệ thống; Chưa cụ thể hóa mục tiêu, lộ trình, phương án thực hiện; Thiếu số liệu cập nhật về lượng khách du lịch. Đặc biệt, chưa đánh giá, dự báo được đóng góp kinh tế - xã hội của đề án.

Những hạn chế này khiến một đề án được kỳ vọng là “trục phát triển” cho di sản liên vùng lại chưa thể hiện được vai trò chiến lược.

UBND tỉnh Quảng Ninh yêu cầu Ban Quản lý di sản thế giới vịnh Hạ Long - Yên Tử phải làm lại đề án theo hướng chặt chẽ, có cơ sở khoa học và khả thi cao. Trong đó, những nội dung then chốt cần được làm rõ gồm:

Định hướng phát triển và mục tiêu cụ thể đến năm 2030; Phương án kết nối không gian phát triển giữa Vịnh Hạ Long – Vịnh Bái Tử Long; Đánh giá toàn diện thực trạng khai thác du lịch, doanh thu, lượng khách; Cơ chế quản lý, sử dụng mặt nước, giao – thuê mặt nước; Quy hoạch hạ tầng ven bờ, hệ thống cảng bến; Giải pháp bảo vệ môi trường, phòng cháy chữa cháy, an toàn du lịch.

Đây được xem là những “điểm nghẽn” lâu nay trong khai thác di sản, đặc biệt khi áp lực phát triển du lịch ngày càng lớn.

HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC VÀ CƠ CHẾ TÀI CHÍNH: BÀI TOÁN CHƯA CÓ LỜI GIẢI

Từ những nội dung trên, UBND tỉnh Quảng Ninh cũng giao Sở Tài chính chủ trì nghiên cứu cơ chế tài chính, cơ chế quản lý, khai thác và sử dụng khu vực biển, mặt nước; cơ chế huy động nguồn lực, hợp tác công tư (PPP) trong khai thác, phát huy giá trị Di sản thế giới vịnh Hạ Long - Yên Tử gắn với vịnh Bái Tử Long; hướng dẫn Ban Quản lý Di sản thế giới vịnh Hạ Long - Yên Tử hoàn thiện các nội dung liên quan trong Đề án, bảo đảm đúng quy định của pháp luật, khả thi trong tổ chức thực hiện.

Song song, cơ quan thống kê được yêu cầu cung cấp dữ liệu đầy đủ để phục vụ việc đánh giá và dự báo đóng góp của đề án – yếu tố được xem là “xương sống” cho mọi quyết sách phát triển.

Đáng chú ý, thời hạn hoàn thiện đề án được ấn định trước ngày 20/3/2026 – một mốc thời gian rất gấp, cho thấy quyết tâm của tỉnh Quảng Ninh trong việc sớm định hình chiến lược phát triển di sản liên kết.

Việc một đề án lớn liên quan đến Di sản thế giới bị yêu cầu làm lại cho thấy sự thận trọng cần thiết của cơ quan quản lý, trong bối cảnh cân bằng giữa bảo tồn và khai thác luôn là bài toán khó.

Nếu được hoàn thiện đúng hướng, đề án không chỉ giúp nâng tầm giá trị của Vịnh Hạ Long mà còn mở ra không gian phát triển mới khi kết nối với Vịnh Bái Tử Long và Yên Tử. Ngược lại, nếu tiếp tục thiếu dữ liệu, thiếu tầm nhìn, nguy cơ khai thác manh mún, thiếu bền vững là điều hoàn toàn có thể xảy ra.

>>> Mời quý độc giả xem video: Không khí bầu cử tại Hà Nội. Video do Báo Tri thức và Cuộc sống thực hiện: