Trước khi Quốc hội tiến hành biểu quyết, Bộ trưởng Bộ Công Thương Lê Mạnh Hùng đã trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi) trên cơ sở ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Theo Bộ trưởng Bộ Công Thương Lê Mạnh Hùng, thực hiện theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và kết luận số 101 ngày 14/7/2026 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ngày 19/7/2026, Chính phủ đã có tờ trình số 409 trình Quốc hội về dự án Luật Dầu khí sửa đổi. Hồ sơ dự án luật đã được Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội thẩm tra, được Quốc hội thảo luận tại tổ ngày 14/8/2026 và thảo luận tại hội trường ngày 18/8/2026.

Trên cơ sở các ý kiến góp ý tâm huyết, sâu sắc, trách nhiệm của các vị đại biểu Quốc hội, ý kiến thẩm tra của các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ đã nghiêm túc nghiên cứu tiếp thu giải trình đầy đủ và chỉnh lý dự thảo luật.

Ngày 14/8/2026, Chính phủ đã có tờ trình số 546 và báo cáo số 547 trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc tiếp thu giải trình ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội và ý kiến thẩm tra với 7 nhóm nội dung chính:

Thứ nhất, rà soát tính hợp thống nhất, hợp hiến, hợp pháp và tương thích với điều ước quốc tế, đảm bảo quốc phòng, an ninh và nguồn lực thực hiện. Đồng thời, rà soát thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền và các yêu cầu về khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, bình đẳng giới và chính sách dân tộc.

Thứ hai, hoạt động thu giữ, xử lý, vận chuyển, bơm áp và lưu trữ CO2, ứng dụng kỹ thuật, dịch vụ cao, phát triển công trình năng lượng ngoài khơi gắn với triển khai hoạt động dầu khí.

Thứ ba, các quy định tăng cường phân cấp, phân quyền cho cơ quan quản lý nhà nước về dầu khí và giao quyền cho Tập đoàn Công nghiệp Năng lượng Quốc gia Việt Nam (PetroVietnam).

Thứ tư, các ưu đãi trong hoạt động dầu khí và các chính sách khai thác tài nguyên đối với mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí khai thác tận thu.

Thứ năm, các vấn đề liên quan đến hợp đồng dầu khí.

Thứ sáu, việc lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch đại cương phát triển mỏ dầu khí, kế hoạch khai thác sớm mỏ dầu khí và kế hoạch phát triển mỏ dầu khí.

Thứ bảy, việc xử lý các chi phí của PetroVietnam và điều khoản chuyển tiếp. Trong đó, có 3 nội dung được các ĐBQH rất quan tâm, cụ thể là:

Một là về phân quyền, giao quyền và vai trò của PetroVietnam: Tinh thần xuyên suốt và nổi bật của dự thảo luật là tăng cường phân quyền cho cơ quan quản lý nhà nước về dầu khí và giao quyền cho PetroVietnam. Đơn giản hóa thủ tục nhằm khơi thông nguồn lực, đi đôi với tăng cường kiểm tra, giám sát phù hợp với chủ trương của Đảng và thực tiễn triển khai hoạt động dầu khí tại Việt Nam.

Một số thẩm quyền liên quan đến quốc phòng, an ninh, bất khả kháng vẫn do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt để đảm bảo sự kiểm soát trực tiếp của Nhà nước. Đồng thời, dự thảo luật đã được chỉnh lý theo hướng phân định rõ chức năng của PetroVietnam, tách bạch vai trò nhà thầu dầu khí, nhà đầu tư với các chức năng đặc thù do nhà nước giao.

Hai là về chính sách ưu đãi đầu tư trong hoạt động dầu khí: Thực tế các dự án dầu khí ngày càng dịch chuyển ra vùng nước sâu xa bờ, điều kiện địa chất phức tạp, vốn đầu tư lớn, thời gian thu hồi vốn dài. Nhiều mỏ nhỏ, cận biên nếu áp dụng cơ chế thông thường sẽ không đủ hiệu quả để nhà đầu tư triển khai.
Do đó, dự thảo luật quy định bổ sung các chính sách ưu đãi nhằm khuyến khích phát triển mỏ nhỏ, cận biên, nước sâu xa bờ, gia tăng hệ số thu hồi dầu, khai thác tận thu mỏ, cụm mỏ, lô dầu khí nhằm thu hút đầu tư, gia tăng sản lượng, khai thác dầu khí đóng góp cho ngân sách nhà nước.

Ba là về thu giữ và lưu trữ cacbon (CCS), phát triển công trình năng lượng ngoài khơi, dịch vụ kỹ thuật dầu khí công nghệ cao gắn với hoạt động dầu khí.

Bộ trưởng Bộ Công Thương Lê Mạnh Hùng khẳng định, Chính phủ đã làm rõ phạm vi điều chỉnh chỉ áp dụng đối với các hoạt động gắn trực tiếp với hoạt động dầu khí, bổ sung quy định về tín chỉ cacbon, trách nhiệm sau đóng mỏ và sử dụng chung hạ tầng đảm bảo an toàn, không ảnh hưởng đến hoạt động dầu khí; đồng thời làm rõ tiêu chí và cơ chế khuyến khích phát triển dịch vụ công nghệ cao theo pháp luật chuyên ngành.

Trên cơ sở báo cáo của Chính phủ ngày 20/8/2026, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Kết luận số 188. Theo đó đã thống nhất dự thảo luật được tiếp thu chỉnh lý cơ bản đủ điều kiện trình Quốc hội biểu quyết thông qua, đồng thời đề nghị Chính phủ rà soát hoàn thiện dự thảo luật.

Theo Bộ trưởng Bộ Công Thương Lê Mạnh Hùng, thực hiện kết luận của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ đã chỉ đạo cơ quan chủ trì soạn thảo (Bộ Công thương) phối hợp với các Ủy ban của Quốc hội, Bộ Tư pháp, các Bộ ngành liên quan chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo luật, đồng thời rà soát ngôn ngữ, thể thức và kỹ thuật văn bản.

Ngày 21/8/2026, Chính phủ đã có báo cáo số 607 trình Quốc hội về việc tiếp thu giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi) theo kết luận của Ủy ban thường vụ Quốc hội kèm theo dự thảo luật đã được chỉnh lý hoàn thiện.

Chính phủ đã nghiêm túc tiếp thu giải trình đầy đủ ý kiến của các đại biểu Quốc hội, ý kiến thẩm tra của các cơ quan của Quốc hội, kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và chỉnh lý hoàn thiện dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi).

Luật Dầu khí (sửa đổi) có 12 chương 62 điều (so với Luật Dầu khí năm 2022 gồm 11 chương 69 điều), cơ bản kế thừa các quy định của Luật Dầu khí năm 2022; đồng thời sửa đổi, bổ sung các quy định về điều tra cơ bản về dầu khí, lựa chọn nhà thầu, hợp đồng dầu khí, hoạt động dầu khí, ưu đãi đầu tư, kế toán, kiểm toán và chức năng, quyền, nghĩa vụ của các chủ thể liên quan.

Luật đã bổ sung các quy định về khai thác tận thu; khung pháp lý về thu giữ và lưu trữ các-bon (CCS); dịch vụ kỹ thuật cao và năng lượng ngoài khơi gắn với hoạt động dầu khí, đáp ứng yêu cầu phát triển mới của ngành dầu khí.

Luật Dầu khí (sửa đổi) nhằm tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ pháp lý; tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc từ thực tiễn; tăng cường phân cấp, phân quyền; tạo cơ chế, chính sách phù hợp để thu hút đầu tư, khai thác và sử dụng hiệu quả tài nguyên dầu khí. Đồng thời từng bước mở rộng không gian phát triển của ngành dầu khí gắn với dịch vụ kỹ thuật cao, năng lượng ngoài khơi gắn với hoạt động dầu khí và yêu cầu giảm phát thải khí nhà kính.

Luật Dầu khí (sửa đổi) tiếp tục thể chế hóa chủ trương của Đảng, bảo đảm lợi ích quốc gia, dân tộc, tăng cường phân cấp, phân quyền, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, khai thác hiệu quả tài nguyên và góp phần giữ vững an ninh năng lượng, chủ quyền quốc gia. Luật Dầu khí (sửa đổi) có hiệu lực thi hành từ 1/3/2027.