Khu vực hai bên sông Hồng được xác định là trục không gian cảnh quan trung tâm. Tuy nhiên, vấn đề được đặt ra là làm sao để đảm bảo hành lang thoát lũ và đảm bảo không thay đổi dòng chảy.

Quy hoạch sông Hồng có tính chất phức tạp, liên quan đa ngành, cần tích hợp nhiều quy hoạch cấp cao. Vì vậy, đồ án không chỉ đảm bảo đầy đủ, vững chắc cơ sở pháp lý, khoa học mà còn phải đảm bảo tính khả thi và đánh giá kỹ lưỡng các tác động trong quá trình thực hiện.