Một mối liên kết khép kín gồm chủ đầu tư, nhà thầu quen mặt, đối tác liên danh và đơn vị tư vấn "ruột" dường như đã hình thành, liên quan đến nhiều gói thầu tại Đồng Phú và Bù Đăng, tiềm ẩn nguy cơ.